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构建协辅警的人力资源管理模式-基于宁波公安机关的研究

作　者: 汤波
导　师: 鲁聪达
学　校: 浙江工业大学
专　业: 工业工程
关键词: 警务协辅警人力资源社会管理创新
分类号: D631.13
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 9次
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内容摘要

协辅警是受公安机关直接领导、协助人民警察维护社会治安稳定的一支不可或缺的重要力量。但由于长期以来,公安机关对协辅警队伍的管理一直停留在传统的用工管理和人事管理模式阶段,严重制约着协辅警队伍职业化、规范化、科学化发展的进程。为破解发展难题,本文从当前社会管理创新的背景出发,基于宁波公安机关协辅警队伍管理的现状,尝试引入人力资源管理的相关理论,对构建协辅警的人力资源管理模式进行研究。协辅警人力资源管理模式,是一种旨在寻求符合宁波公安机关实际的队伍管理的方式、观念和模式。它的构建就是要从根本上解决传统管理手段未能解决的四个重点问题：协辅警的概念和社会定位应该明确,协辅警的队伍管理和使用应该规范,协辅警的警务职能和作用应该强化,协辅警的个人发展和价值实现应该保障。本文从破解宁波市社会治安管理任务艰巨和警务资源紧张矛盾的现实需求出发,契合社会管理创新的时代背景,以公安业务工作和队伍管理的实例、数据为基础,借助人力资源管理的先进理论,通过理论思考、资料收集、调研访谈、文献查阅和对比分析五个步骤,完成整个研究。主要工作和成果有：(1)通过古与今、中与外的借鉴和启发,确立了构建协辅警人力资源管理模式的宏观思路：(2)分析研判公安工作面临的形势,明确了构建协辅警人力资源管理模式的现实环境；(3)结合人力资源管理4P模式和具体运作的5个阶段的展开,设计了协辅警人力资源管理的创新模式；(4)辩证对待机遇和挑战,明晰了构建协辅警人力资源管理模式的有利和不利条件。综上所述,本文的研究是用人力资源管理的理论指导公安机关协辅警队伍管理实践,对实现协辅警队伍调动得了、指挥得动、控制得住,为社会所用的管理目标具有一定的实用价值和借鉴意义。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-11
第1章绪论  11-20
  1.1 引言  11
  1.2 研究的背景与意义  11-12
  1.3 核心概念的界定  12-15
    1.3.1 协辅警  12-13
    1.3.2 人力资源管理  13-14
    1.3.3 社会管理创新  14-15
  1.4 相关研究的综述  15-18
    1.4.1 相关文献的基本情况  15-16
    1.4.2 现有文献的简要分析  16
    1.4.3 现有文献的启示  16-17
    1.4.4 研究的思路和方法  17-18
  1.5 研究内容与创新点  18-19
    1.5.1 研究内容  18-19
    1.5.2 创新点  19
  1.6 本章小结  19-20
第2章确立构建协辅警人力资源管理模式宏观思路  20-28
  2.1 协辅警队伍的历史沿革和发展的积极意义  20-22
    2.1.1 协辅警队伍的历史沿革  20-21
    2.1.2 协辅警队伍发展的积极意义  21-22
  2.2 国内外协辅警队伍管理先进模式的启示  22-24
    2.2.1 英国协辅警队伍管理模式的启示  22-23
    2.2.2 香港协辅警队伍管理模式的启示  23
    2.2.3 苏州协辅警队伍管理模式的启示  23-24
  2.3 构建协辅警人力资源管理模式的指导思想  24-25
    2.3.1 坚持走群众路线  24
    2.3.2 坚持人本管理的理念  24-25
    2.3.3 坚持法治管理的理念  25
  2.4 协辅警人力资源管理模式的构建目标  25-28
    2.4.1 正确认识、科学定位是思想目标  25-26
    2.4.2 强化职能、发挥优势是行动目标  26
    2.4.3 突出重点、合理部署是效益目标  26-27
    2.4.4 强化监管、规范行为是队伍目标  27-28
第3章明确构建协辅警人力资源管理模式现实环境  28-40
  3.1 分析宁波市社会治安形势  28-29
    3.1.1 社会治安总体情况  28
    3.1.2 社会治安面临的严峻挑战  28-29
  3.2 调研警务资源配置现状  29-37
    3.2.1 宁波市公安机关组织机构  29-30
    3.2.2 警务资源的构成  30-31
    3.2.3 宁波市民警警力配置情况  31-36
    3.2.4 宁波市协辅警警力配置情况  36-37
  3.3 对社会治安形势和警力配置情况的综合研判  37
  3.4 调查访谈情况的分析运用  37-40
第4章设计协辅警人力资源管理的创新模式  40-55
  4.1 协辅警队伍人力资源管理的4P模式  40-44
    4.1.1 什么是4P模式  40
    4.1.2 4P模式在协辅警队伍人力资源管理中应用的思考  40-44
  4.2 建立协辅警人力资源管理的组织架构  44-47
    4.2.1 协辅警人力资源管理的劳务关系模式  44-45
    4.2.2 协辅警人力资源管理的组织架构  45-46
    4.2.3 确定协辅警的岗位职责  46-47
  4.3 设计协辅警队伍人力资源管理的运作方式  47-53
    4.3.1 发展规划确立和编制审定  47-48
    4.3.2 人员招募  48-49
    4.3.3 培训与开发  49-50
    4.3.4 绩效考评  50-51
    4.3.5 薪酬福利制定  51-53
  4.4 设计协辅警个人需求对构建人力资源管理模式的积极因素  53-55
第5章明晰构建协辅警队伍人力资源管理模式的有利和不利条件  55-66
  5.1 当前构建协辅警队伍人力资源管理模式的有利条件  55-60
    5.1.1 警务改革需要协辅警队伍数量和质量的大幅度提高  55-57
    5.1.2 党委政府的支持为构建创新模式提供了充分保障  57-58
    5.1.3 科学定岗定责优化了协辅警队伍资源配置  58-59
    5.1.4 各种警务活动为构建创新模式提供了实践经验  59-60
  5.2 构建协辅警队伍人力资源管理模式面临的不利条件  60-64
    5.2.1 管理基础薄弱,影响总体目标决策  60-61
    5.2.2 队伍缺乏稳定,动摇组织保障基础  61-62
    5.2.3 职业定位模糊,阻碍健康持续发展  62-63
    5.2.4 科技含量不高,制约综合效能发挥  63-64
  5.3 构建协辅警队伍人力资源管理模式的进一步建议  64-66
    5.3.1 充分挖掘现有有利条件的功能  64-65
    5.3.2 努力改善现存不利条件的影响  65-66
第6章结语  66-67
附录  67-69
  附录A：协辅警管理人员访谈提纲  67-68
  附录B：协辅警队员访谈提纲  68-69
参考文献  69-71
致谢  71

构建协辅警的人力资源管理模式-基于宁波公安机关的研究

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