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我国服务型政府建设研究-以红旗渠精神为视域

作　者: 苗璐
导　师: 莫起升
学　校: 河南大学
专　业: 行政管理
关键词: 红旗渠精神服务型政府政府体制改革
分类号: D630.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

建设服务型政府是我国政治体制改革的重要内容，是现阶段我国政府职能转变的目标。服务型政府的建设成效将直接影响着我国社会主义和谐社会建设的前途和命运，影响着我国广大人民群众的生活质量和生活水平。服务型政府理念是渊源于西方的学术传统和当代的政府改革实践，并且结合我国政治体制改革的现状而产生的一个具有深厚中国国情背景的理念。服务型政府是以民主、负责、法治、高效为特征，以提供公共产品和服务为核心职能，以“让人民满意”为最终落脚点的政府。建设“服务型政府”这一理念的提出，表明党和中央执政理念的转变，从以往的单纯追求经济增长转变为更加注重人的全面发展和幸福水平，更加重视人民群众的基本生活和需求。服务型政府的建设，要求纠正我国基层政府转变计划经济时代高度集中的政治体制下所形成的官本位的理念和不良的官僚作风，将人民群众作为政府职能和行为的出发点和落脚点，更加贴近人民群众，更好的体察人民群众的需要，反映人民群众的呼声，创新方式，动员资源，尽最大努力和最大可能，全心全意地为人民群众服务。建设服务型政府的实质和基点在于“让人民满意”。自党的十六届六中全会明确将“建设服务型政府”作为我国政府体制改革的目标要求提出后，我国各地开展了如火如荼的构建服务型政府的实践和理论活动，并且取得了巨大的成就，涌现出了许多争创一流的感人事迹。但是总体上看，各级政府的建设中仍然较为广泛的存在着行政体制陈旧难以满足服务型政府的要求、职能分解模糊且效率低下、工作人员服务意识淡薄、资源缺乏和公共服务不足、政府权威缺失和群众不满意等问题。本文以红旗渠精神为研究视域，以期为建设服务型政府寻找精神武器和理论指导，能够为推动这一伟大事业的前进提供助益。红旗渠是20世纪60年代河南省林州政府和人民耗时十载，克服重重困难在太行山上凿出的人工河渠，是林州人民创造的“奇迹”。红旗渠精神作为根植于我国基层政府和人民进行基层建设的实践的伟大精神财富，是中华民族精神的重要内容，是一座永远屹立的精神丰碑。红旗渠精神传统精神内涵中的“自力更生、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献”展现了基层官员的优秀作风，其实质是全心全意为人民服务。针对当前建设服务型政府的具体状况，本文对红旗渠精神进行了创新性的阐发，认为红旗渠精神还倡导开拓创新、努力挖掘资源为群众提供更好的公共服务；启示我们积极动员群众，将多种社会力量纳入社会管理之中；鼓励我们求真务实，少说空话多办实事，把为人民服务转化为实实在在的为群众做好事的实践之中。红旗渠精神与建设服务型政府本质上是一贯的，并且可以成为建设服务型政府的精神武器。将红旗渠精神与建设服务型政府统一起来具有改正各级政府不良现象、提升各级政府服务人民能力、促进我国社会主义和谐社会建设、推动我国社会主义政治文明建设等重要意义。将红旗渠精神贯彻到建设服务型政府中去，需要各级政府努力做到：凸显服务理念，建立公共服务体系；强化权责意识，落实依法行政要求；增强群众观念，回应基层民生需求；完善公务员制度，提高公务员素质；加强基层政府建设，构建和谐社会关系；发扬优良传统，破除骄奢淫逸之风；创新行政体制，发挥社会组织作用。本文所论述的将红旗渠精神与建设服务型政府统一起来，不仅为更好的建设服务型政府提供了有益的思路，丰富和发展了有关建设服务型政府的理论；并且为如何赋予传统精神财富以崭新的时代内容，以实现其生命力的重新焕发提供了有益的思考。建设服务型政府的根本动力在于体制改革，这需要各级政府官员的智慧和魄力。服务型政府的建设还要注意普遍性与特殊性、整体协调与局部突破的统一。

全文目录

中文摘要  4-6
ABSTRACT  6-12
序言  12-22
  一、中心问题与研究意义  12-13
  二、文献综述  13-19
    （一）服务型政府建设的研究现状  13-19
  三、研究方法与研究框架  19-22
第一章服务型政府建设相关理论界定  22-30
  一、服务型政府的提出  22-23
  二、服务型政府的内涵和实质  23-24
  三、服务型政府的理论基础  24-27
    （一）马克思主义的历史唯物主义  25
    （二）民本、仁政思想  25
    （三）多中心治理理论  25-26
    （四）新公共管理理论  26
    （五）新公共服务理论  26-27
    （六）民主行政理论  27
  四、服务型政府建设现状  27-30
第二章红旗渠精神与服务型政府建设的统一  30-38
  一、红旗渠精神的传承与拓展  30-32
    （一）红旗渠精神的实质解读  30-31
    （二）红旗渠精神的新阐发  31-32
  二、红旗渠精神与服务型政府建设的内在联系  32-34
    （一）本质一脉相承  32-33
    （二）作用相得益彰  33-34
  三、红旗渠精神与服务型政府建设统一之意义  34-38
    （一）重塑政府形象的现实需要  34-35
    （二）提升政府服务能力的必然选择  35
    （三）推动和谐社会建设的内在呼唤  35-36
    （四）促进政治文明建设的必然要求  36-37
    （五）保持党的先进性的重要举措  37-38
第三章红旗渠精神视域下服务型政府建设的路径  38-48
  一、凸显服务理念，建立公共服务体系  39-40
  二、强化权责意识，落实依法行政要求  40-41
  三、增强群众观念，回应基层民生需求  41-42
  四、完善公务员制度，提高公务员素质  42-43
  五、加强基层政府建设，构建和谐社会关系  43-45
  六、发扬优良传统，破除骄奢淫逸之风  45-46
  七、创新行政体制，发挥社会组织作用  46-48
结论  48-50
参考文献  50-54
致谢  54-56
攻读硕士期间发表的学术论文  56-57

我国服务型政府建设研究-以红旗渠精神为视域

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