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我国公务员职业道德规范建设研究-基于政府形象塑造视角

作　者: 梁雯
导　师: 李秀忠; 马殿平
学　校: 山东师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 公务员 职业道德 政府形象
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要


良好政府形象是政府拥有的重要资源和无形资产，是政府作用有效发挥的前提。良好的政府形象是社会稳定的基础，能够体现政府合法性和政府权威性，有效的促进经济发展，推动整个社会道德水平的提高。随着时代的发展，世界各国政府都在努力打造自己的良好形象，以期在国际国内舞台上扩大影响，赢得关注。因此，我们要重视政府形象的构建，采取切实措施，塑造良好的政府形象。本文从道德角度出发，提出了塑造“高效，廉洁，责任，诚信”政府形象。公务员行政行为目标是为了维护公共秩序，保障公共利益，其工作职责就是将政府的执政理念和相关政策转化为切实的行政行为，具体履行政府职能，从而实现政府管理国家事务目的。政府并不是一个抽象的概念，而是由一个个具体的公务员构成的组织机构，良好的政府形象以公务员的个体形象为基础，要通过公务员的行为表现出来，公务员的态度和工作作风是公众了解认识政府的窗口。公务员在履职过程中，能否做好公共事务的管理、服务，能否妥善处理公共危机或群体问题，取决于公务员行政能力的高低和职业道德是否良好，上述这些都直接影响政府能否有效履行其职能，也直接影响着公众对政府形象的评价。由于公务员职业的特殊性，其职业道德水平在很大程度上代表和影响了整个社会的道德水平，公务员要通过提高个人的职业道德素养来带动整个行业以及社会的道德水平的提升，在整个社会中起到标杆和表率的作用。正因如此，加强公务员职业道德建设，提高公务员个人道德水准是塑造良好政府形象的重要依托。本文共分五个部分，具体内容如下：第1章概述了研究意义，研究思路、内容和方法，对国内外研究现状做简单的综述。第2章介绍了职业道德的内涵，公务员职业道德的内涵和特征，政府形象的内涵和特征；公务员职业道德规范建设和政府形象塑造之间的关系，二者是互相促进。第3章着重阐述了当前我国政府形象塑造的目标，即塑造“高效，廉洁，责任，诚信”政府形象，在此形象要求下，对公务员职业道德建设提出了“高效务实，廉洁自律，责任，诚信”的相关具体要求。第4章首先列举了目前我国公务员职业道德建设取得的成就，分析了我国公务员职业道德失范的具体表现，如缺乏高效务实意识，缺乏廉洁自律意识，缺乏责任意识，缺乏诚信意识。在此基础上，从各个角度探讨了导致公务员职业道德失范的深层原因。最后一章提出了在政府形象塑造视角下，公务员职业道德规范建设的路径。包括要树立良好政府形象的理念，完善公务员的道德规范，建立形象评价机制和加快公务员职业道德立法建设。通过这些途径，提升公务员职业道德规范，完善政府形象塑造。

全文目录


中文摘要  6-8
Abstract  8-10
第1章 导论  10-16
  1.1 研究意义  10-11
  1.2 研究现状  11-14
    1.2.1 关于我国公务员职业道德规范建设的研究  11-13
    1.2.2 关于政府形象的研究  13-14
    1.2.3 基于政府形象塑造视角的公务员职业道德规范建设的研究  14
  1.3 研究内容及方法  14-16
第2章 相关概念和基本问题阐释  16-21
  2.1 公务员职业道德内涵及其特点  16-18
    2.1.1 职业道德的内涵  16
    2.1.2 公务员职业道德内涵  16-17
    2.1.3 公务员职业道德特点  17-18
  2.2 政府形象内涵及其特点  18-19
    2.2.1 政府形象内涵  18
    2.2.2 政府形象的特征  18-19
  2.3 公务员职业道德与政府形象塑造  19-21
    2.3.1 公务员职业道德是塑造良好政府形象重要依托  19-20
    2.3.2 塑造良好政府形象有助于提升公务员职业道德  20-21
第3章 政府形象塑造对公务员职业道德规范建设的要求  21-26
  3.1 “高效政府”形象的要求  21-22
  3.2 “廉洁政府”形象的要求  22-23
  3.3 “责任政府”形象的要求  23-24
  3.4 “诚信政府”形象的要求  24-26
第4章 政府形象视野下我国公务员职业道德现状  26-32
  4.1 我国公务员职业道德规范建设取得的成就  26-27
  4.2 我国公务员职业道德失范的表现  27-29
    4.2.1 缺乏高效务实意识  27
    4.2.2 缺乏廉洁自律意识  27-28
    4.2.3 缺乏责任意识  28
    4.2.4 缺乏诚信意识  28-29
  4.3 我国公务员职业道德失范的原因  29-32
    4.3.1 “官本位”思想  29
    4.3.2 价值观紊乱  29-30
    4.3.3 双重人格身份  30
    4.3.4 个体期望过高  30
    4.3.5 监督、行政问责机制不健全  30-31
    4.3.6 公务员职业道德建设法治化滞后  31-32
第5章 政府形象视野下公务员道德规范建设的路径  32-37
  5.1 强化良好政府形象理念  32-33
    5.1.1 强化形象理念  32
    5.1.2 强化公共利益理念  32-33
    5.1.3 强化公平公正理念  33
  5.2 完善公务员的职业道德规范  33-34
    5.2.1 加强公务员职业人格培养  33
    5.2.2 加强公务员职业道德培训  33-34
    5.2.3 加强公务员自我监督  34
  5.3 建立形象评价机制  34-36
    5.3.1 健全目标考核机制  34
    5.3.2 建全保障、激励、奖惩机制  34-35
    5.3.3 健全监督、行政问责机制  35-36
  5.4 加快公务员职业道德立法建设  36-37
结语  37-38
注释  38-40
参考文献  40-42
致谢  42

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