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对实施新型农村合作医疗制度的思考-以常州市为例

作　者: 钱卫军
导　师: 贾卫国; 王福平
学　校: 南京林业大学
专　业: 林业
关键词: 农村新型合作医疗研究
分类号: R197.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 204次
引　用: 1次
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内容摘要

新型农村合作医疗制度是由国家组织、引导、支持，农民个人自愿参加，政府、集体、个人多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗保障制度。新型农村合作医疗制度是现阶段农村医疗保障制度的最主要的形式，主要解决农村居民因患大病出现的因病致贫和因病返贫等问题。本次研究从实施新型农村合作医疗制度的背景着手，总结归纳了农村合作医疗制度发展历史的经验和教训，并以江苏常州为主要分析对象，介绍了常州新型农村合作医疗的筹资和运行情况，指出了新型农村合作医疗的重大意思以及存在的问题，对新型农村合作医疗制度的现实性、公正性和科学性进行了评价。研究结果表明：现阶段，我国新型农村合作医疗制度符合时代的要求，各地在试点新型农村合作医疗制度过程中，不断结合实际，实现了机制创新、体制创新和管理创新，基本满足了农村居民的需求，较好地解决了农村居民的就医问题，让政府和农民满意，具有较强的适宜性和先进性。研究还认为，新型农村合作医疗制度设计理念较全面，适合我国广大的农村地区，是建设社会主义新农村的重要举措之一，既能体现科学发展观的要求，也能够反映和谐社会的要求，是继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗保障体系的客观要求，但新型农村合作医疗制度在宣传方式、筹资方式、资金使用、运行模式、资源配套、控制费用等方面还存在需要进一步的改进和完善的地方。

全文目录

致谢  3-4
摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-14
  1.1 研究背景  9-11
  1.2 研究意义  11
  1.3 研究主要内容  11-12
  1.4 研究方法  12-13
    1.4.1 研究方法  12-13
    1.4.2 技术路线  13
  1.5 研究的创新点  13-14
2 理论基础  14-20
  2.1 社会保障理论  14-16
  2.2 医疗保障理论  16-17
  2.3 需求层次理论  17-18
  2.4 区域贫困与反贫困理论  18-19
  2.5 其他理论  19-20
3 我国新型农村合作医疗制度概述  20-28
  3.1 新型农村合作医疗制度简介  20-22
    3.1.1 什么是新型农村合作医疗  20
    3.1.2 新型农村合作医疗的特点  20-22
  3.2 农村合作医疗制度发展过程  22-23
    3.2.1 兴起阶段  22
    3.2.2 发展阶段  22-23
    3.2.3 衰落阶段  23
  3.3 我国农村合作医疗的现状  23-28
    3.3.1 新农合覆盖率不断上升，但有认识不足问题  23-25
    3.3.2 新农合减轻了农民负担，但面临筹资难问题  25-26
    3.3.3 新农合规范了医疗服务，但有管理难的问题  26-28
4 我国新型农村合作医疗制度现状分析——以常州市为例  28-39
  4.1 常州新型合作医疗制度的现状  29-35
    4.1.1 常州各辖区新型农村合作医疗的现状及特点  29-31
    4.1.2 常州新北区新型农村合作医疗的现状及特点  31-35
  4.2 常州市新型农村合作医疗的成效  35-37
    4.2.1 基本实现全覆盖  35-36
    4.2.2 稳定的筹资机制  36
    4.2.3 基金使用基本合理  36
    4.2.4 参合农民受益程度不断提高  36
    4.2.5 乡镇医疗资源利用效率提高  36-37
  4.3 对常州市新型农村合作医疗的建议  37-39
    4.3.1 建立有效的领导、管理机制  37
    4.3.2 建立有效的筹资机制  37
    4.3.3 建立有效的医疗机构监管机制  37-38
    4.3.4 健全医疗保障服务体系  38-39
5 新型农村合作医疗制度存在问题及完善建议  39-53
  5.1 新型合作医疗制度存在问题分析  39-44
    5.1.1 新农合宣传不到位，农民参保积极性低  39-40
    5.1.2 新农合医药费用过高  40
    5.1.3 保障模式还需完善  40-41
    5.1.4 资金管理有待完善  41-42
    5.1.5 配套基础设施难以满足需求  42-44
  5.2 国外农村医疗制度的借鉴  44-47
    5.2.1 国际农村医疗制度的现状  44-46
    5.2.2 国际农村医疗制度对中国的借鉴  46-47
  5.3 完善我国新型农村合作医疗制度的建议  47-53
    5.3.1 加大宣传力度、创新宣传方法，提高农民参合积极性  47-48
    5.3.2 引入竞争机制，降低医药费用  48-49
    5.3.3 改革保障机制，丰富新农合医疗保障模式  49-50
    5.3.4 加强监督管理，规范医疗基金的使用  50-51
    5.3.5 强化农村卫生人才队伍建设  51-53
6 结论与展望  53-55
参考文献  55-58
详细摘要  58-63

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