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档案管理视域下的政府信息公开研究

作　者: 马毓轩
导　师: 赵爱国
学　校: 山东大学
专　业: 档案学
关键词: 信息公开政府档案档案法
分类号: G271
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 56次
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内容摘要

随着我国市场改革的深化和民主法制进程的不断加快,政府开始转变自身的职能,从高度集权的大政府向服务型政府转移。政府成为社会生活规则和秩序的制定者和维护者。政府在转变自身职能的过程中,面临着各种各样的困难,比如政府权力的缩减、行政队伍的精编、行政能力的提高、政府公务员的素质提高等一系列问题。在所有这些问题的背后,政府信息公开成为政府职能转变的重要内容和关键点。政府信息是指政府在公共活动中形成的关于社会政治、经济和文化等方面的档案材料的总和。以前,政府档案属于保密内容,政府决策过程一般对公众保密,暗箱操作比较普遍。掌握、管理和保存档案材料成为政府的特权和机关公务员的主要工作。当政府开始努力转变成为“公平、公开、公正”的政府的时候,要求建立“公开透明、廉洁高效”的政府的时候,档案信息资源的管理和利用成为非常重要的手段之一。一方面,政府在信息公开的背景下努力扩大公众的知情权,档案材料开始有针对性的向公众开放,扩大了公众的知情权和参与权、监督权；另一方面,政府信息公开也引发了其他的问题,如公民隐私权的侵犯和政府保密工作难度的加大,档案整理、保存、开放成为了政府工作的重要一环。文章比较分析了国内外政府信息公开的实践经验,结合我国的特殊国情,分析了政府信息公开的必要性和档案立法工作的迫切性,提出了政府档案立法管理的基本原则和实施方案,希望对我国政府信息公开过程中的档案管理提供科学合理的建议,真正促进政府信息透明化,为科学决策和和谐社会建设贡献力量。

全文目录

摘要  6-7
ABSTRACT  7-8
一、导论  8-13
  (一) 选题的意义  8-10
  (二) 论文基本结构  10-11
  (三) 论文研究的重点和难点  11-13
二、国内外政府信息公开情况的比较研究  13-22
  (一) 政府信息公开与档案信息公开的区别和联系  13-16
    (1) 政府信息公开和档案公开的差异  14
    (2) 政府信息公开和档案公开的联系  14-16
  (二) 主要西方国家政府信息公开概述  16-18
  (三) 我国政府信息公开现状  18-20
    (1) 我国政府信息公开的历史  18-19
    (2) 中外政府信息公开的比较分析  19-20
  (四) 我国政府信息公开的特点和问题  20-22
三、我国政府档案信息管理工作现状  22-34
  (一) 政府信息与政府档案信息概述  22-23
  (二) 我国政府档案开放利用的基本现状  23-25
    (1) 我国政府档案开放的历史进程  23-24
    (2) 政府信息公开对档案开放的影响  24-25
  (三)我国政府档案开放存在的问题  25-30
  (四) 影响我国政府档案开放利用的深层原因  30-31
  (五) 政府档案开放应遵循的原则  31-34
四、我国政府档案管理立法研究  34-43
  (一) 政府档案开放立法基本原则  34-36
  (二) 政府档案开放立法程序和技术  36-39
  (三) 协调政府信息公开和档案开放的关系  39-40
  (四) 政府信息公开与档案管理立法的协调  40-43
五、结论和对策建议  43-46
参考文献  46-50
致谢  50-52
学位论文评阅及答辩情况表  52

档案管理视域下的政府信息公开研究

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