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我国公务员薪酬公平性问题研究

作　者: 任璐
导　师: 赵平安
学　校: 郑州大学
专　业: 行政管理学
关键词: 公务员薪酬薪酬制度公平性研究
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

公务员薪酬制度改革一直以来都是一个热点话题,新中国成立以后,我国公务员薪酬制度的形成和发展大体上历经了两个时期四个阶段,总共进行了三次规模较大的制度变革(1956、1985、1993),总体来说取得了长足的进步,为建设有中国特色的公务员队伍提供了强有力的制度保障,但同时也应该看到,我国公务员薪酬水平的公平性也进入到了一个困境之中。薪酬可以说是一面镜子,透过它,我们得以观察一个国家对待诚实、廉洁、公平、正义等价值的态度,公务员队伍作为行使国家权力、管理社会公共事务的主体,其薪酬水平如何,不仅关系到公务员自身的切身利益,还可反射出社会各阶级的利益关系和利益需求,因此具有重要的研究意义。本文认为我国公务员薪酬水平的公平性可分为外部公平性、内部公平性和个人公平性,探讨了其成因和现状,认为三者是不可分割的统一整体,通过比较论述认为实现我国公务员薪酬水平公平性的路径是进行有章可循的渐进式改革,同时借鉴国外的先进经验,针对外部、内部、个人公平性的问题,提出了一系列实现我国公务员薪酬水平公平性的改进措施,并进行了有益的探索。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1 绪论  9-14
  1.1 研究背景和选题意义  9-10
  1.2 研究现状和文献综述  10-12
    1.2.1 国外研究综述  10-11
    1.2.2 国内研究综述  11-12
  1.3 研究方法和研究思路  12-14
    1.3.1 研究方法  12-13
    1.3.2 研究思路  13-14
2 公务员薪酬公平性的相关理论  14-20
  2.1 公务员与薪酬的概念厘定  14-15
    2.1.1 公务员  14
    2.1.2 薪酬  14-15
  2.2 公务员薪酬的功能  15-16
    2.2.1 保障功能  15
    2.2.2 激励功能  15
    2.2.3 调节功能  15-16
  2.3 薪酬公平性的相关理论  16-20
    2.3.1 工作公平感理论  16-17
    2.3.2 社会比较理论  17-18
    2.3.3 程序公平理论  18-20
3 我国公务员薪酬公平的历史探索  20-25
  3.1 我国公务员薪酬制度的嬗变进程  20-21
    3.1.1 过渡时期的工资制度  20
    3.1.2 探索时期的工资制度  20
    3.1.3 发展时期的工资制度  20-21
    3.1.4 成形时期的工资制度  21
  3.2 近年来公务员薪酬政策调整  21-23
    3.2.1 1993年的工资改革  21-22
    3.2.2 1997年的调整  22
    3.2.3 1999年的调整  22
    3.2.4 2001年上半年的调整  22-23
    3.2.5 2001年下半年的调整  23
    3.2.6 2003年的调整  23
    3.2.7 小结  23
  3.3 2006年的公务员薪酬制度改革  23-25
    3.3.1 改革公务员职级工资制  24
    3.3.2 实施地区附加津贴制度和艰苦边远地区津贴制度  24
    3.3.3 按时发放一次性年终奖金  24-25
4 我国公务员薪酬公平的现状分析  25-31
  4.1 我国公务员薪酬的外部公平分析  25-28
    4.1.1 公务员薪酬水平的增长与经济发展水平的增长不相适应  25-27
    4.1.2 公务员薪酬水平与社会其他行业从业者薪酬水平存在差异  27-28
  4.2 我国公务员薪酬的内部公平分析  28-29
    4.2.1 职务工资差距较小  28
    4.2.2 工龄工资没有体现公务员的贡献  28
    4.2.3 补贴制度不尽完善  28-29
  4.3 我国公务员薪酬的个人公平分析  29-31
    4.3.1 公务员的人力资本投资收益相对低  29
    4.3.2 绩效考核无法做为确立薪酬水平的准确依据  29
    4.3.3 现有薪酬无法作为激发公务员动力的重要手段  29-31
5 实现我国公务员薪酬公平性的原则及措施  31-43
  5.1 对实现我国公务员薪酬公平性路径的探索  31-32
    5.1.1 高薪养廉  31
    5.1.2 限薪制  31-32
    5.1.3 渐进式改革  32
  5.2 实现我国公务员薪酬公平性的原则  32-34
    5.2.1 按劳分配原则  32-33
    5.2.2 正义原则  33
    5.2.3 平等原则  33-34
    5.2.4 与时俱进原则  34
  5.3 国外为实现公务员薪酬水平公平性的先进经验  34-38
    5.3.1 美国公务员薪酬制度的改革  35
    5.3.2 英国公务员的薪酬制度  35-36
    5.3.3 日本公务员的薪酬制度  36-37
    5.3.4 新加坡的公务员薪酬制度  37-38
    5.3.5 我国可以借鉴的部分  38
  5.4 实现我国公务员薪酬水平公平性的思考  38-43
    5.4.1 完善工资水平平衡机制,实现公务员薪酬制度的外部公平性  39-40
    5.4.2 完善内部公平机制,实现公务员薪酬制度内部公平性  40-41
    5.4.3 完善激励强化功能,实现公务员薪酬制度个人公平性  41-43
结论  43-44
参考文献  44-47
致谢  47-48
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果  48

我国公务员薪酬公平性问题研究

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