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《政府信息公开条例》实施背景下的档案开放制度设计

作　者: 郁秋香
导　师: 蒋卫荣
学　校: 苏州大学
专　业: 档案学
关键词: 政府信息公开档案开放制度
分类号: G273.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 73次
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内容摘要

伴随着信息时代的到来,政府信息公开近年来成为一种世界性趋势,越来越多的国家通过立法手段加入政府信息公开的行列,我国近年来也特别重视政府信息公开的制度建设,2008年,国务院颁布的《政府信息公开条例》开始实施,伴随着《条例》和各地区信息公开法规的推行,以及将近三年时间的公开实践,政府信息公开已经形成了自身的一套体系。档案开放是实现档案价值的前提和基础,是目前档案工作的重心。然而目前的档案开放制度形成于上个世纪八十年代,与政府信息公开制度之间缺乏有效的衔接。如果档案开放制度再不作出改革,必然会影响档案工作的发展,影响政府信息公开的进程,进而影响民主政治的建设。本文以政府信息公开背景下档案开放的现状为切入点,从信息公开的角度深入剖析了当前档案开放制度中存在的“职责不明”、“救济无门”、“意识落后”、“法规陈旧”等一系列问题,并借鉴政府信息公开的相关内容从制度设计的角度逐一提出解决之道。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-13
  一、选题背景和意义  9-10
  二、国内外档案开放制度研究综述  10-12
  三、研究内容与方法  12
  四、创新之处  12-13
第一章政府信息公开与档案开放  13-24
  第一节政府信息公开的概念、依据及意义  13-17
    一、政府信息公开相关概念的界定  13-16
    二、政府信息公开的依据及意义  16-17
  第二节档案开放的概念、依据及意义  17-20
    一、档案开放的相关概念  17-18
    二、档案开放的依据  18-19
    三、档案开放的意义  19-20
  第三节政府信息公开与档案开放的关系  20-24
    一、共性  20-22
    二、差异  22-23
    三、相互关系  23-24
第二章《政府信息公开条例》实施背景下档案开放的现状  24-33
  第一节《条例》实施前我国档案开放实践历程  24-25
  第二节《条例》实施后档案开放的成效  25-28
    一、各项档案开放规章制度纷纷建立  25-26
    二、开放档案的数量和规模日益扩大  26-27
    三、档案网站的建设日益完善  27-28
    四、现行文件利用工作逐步到位  28
  第三节《条例》实施后档案开放制度面临的问题  28-33
    一、档案开放部分条款与信息公开立法出现“断层”  28-30
    二、档案公布严重影响了档案的开放与利用  30-31
    三、档案馆等公开机构职责权限不明确  31
    四、缺乏有效的监督保障机制  31-32
    五、档案工作人员的开放态度不够积极  32-33
第三章我国档案开放制度的设计  33-47
  第一节档案开放制度的基本内容  33-40
    一、重新界定档案开放的时间和范围  33-34
    二、扩大档案开放主体范围  34-35
    三、重构档案公布权  35-36
    四、建立以公众为中心的服务模式  36-38
    五、加强档案开放的鉴定工作  38-40
  第二节档案开放的监督保障机制  40-44
    一、明确档案开放责任主体和监督主体  40-43
    二、建立档案依申请开放的制度  43
    三、建立档案开放的救济制度  43
    四、提高档案开放者的开放意识  43-44
  第三节档案开放制度基本法规建设  44-47
    一、档案开放法规调整的必要性和可行性  44-45
    二、相关法律法规的修订  45-47
总结  47-48
参考文献  48-51
攻读硕士学位期间公开发表的论文  51-52
后记  52-53

《政府信息公开条例》实施背景下的档案开放制度设计

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