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我国电子政务立法问题研究

作　者: 陶书志
导　师: 程蕾
学　校: 华中师范大学
专　业: 情报学
关键词: 电子政务立法内容问题对策
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 375次
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内容摘要

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。电子政务的兴起与信息技术的突飞猛进和经济、信息全球化以及政府管理变革相呼应。电子政务的重点在政务,其发展在带来政府管理变革的同时,也促使各国法律制度不断加以调整,以适应电子政务的发展。国外一些发达国家,尤其以美国、新加坡为代表,已经形成了比较完善的电子政务法律环境。然而,由于我国电子政务发展晚、起点低等原因,电子政务立法还处于起步阶段,对其研究相对薄弱,分析比较零散,不能给予我国电子政务立法以应有的合理指导。因此,本文从电子政务发展与政策法律环境的关系出发,分析了我国电子政务立法的必要性和可行性,通过对中外电子政务立法历程介绍及比较,分析政策法律环境的作用,提出了我国电子政务立法的立法模式、内容及立法原则,最后分析我国电子政务立法的相关法律问题,提出了加快我国电子政务立法步伐的对策和建议。全文共分为四部分:第一部分(第一章)阐述了电子政务的概念及内涵,分析了我国电子政务立法的必要性及可行性。第二部分(第二章)介绍了国内外电子政务立法的现状,并从立法基础环境、立法模式及立法科学性三个方面将我国电子政务立法与发达国家进行比较,分析我国在电子政务立法建设上的差距。第三部分(第三章)探讨了我国电子政务立法应选择统一立法与单行立法相结合的立法模式,提出了我国电子政务的立法内容和立法应遵循的五个基本原则。第四部分(第四至五章)以目前电子政务的重点、热点问题——政务公开为切入点,围绕政务公开及其涉及的公民基本权利、政务安全、政务标准和政务建设资余等相关问题,分析了制约我国电子政务立法的主要问题(第四章),在深入分析的基础上,文章主要从管理和立法的角度提出了建设性的对策和建议(第五章)。

全文目录

中文摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
引言  10-12
1 电子政务立法概述  12-19
  1.1 电子政务的概念及内涵  12-14
    1.1.1 电子政务的概念  12-13
    1.1.2 电子政务的特点  13-14
  1.2 我国电子政务立法的必要性与可行性  14-19
    1.2.1 我国电子政务立法的必要性  14-17
    1.2.2 我国电子政务立法的可行性  17-19
2. 国内外电子政务立法现状及比较  19-28
  2.1 国内外电子政务立法现状概述  19-25
    2.1.1 国外电子政务立法现状  19-23
    2.1.2 国内电子政务立法现状  23-25
  2.2 国内外电子政务立法比较分析  25-28
    2.2.1 基础设施立法的比较  25-26
    2.2.2 立法模式的比较  26-27
    2.2.3 立法科学性的比较  27-28
3. 我国电子政务立法模式与架构及立法原则探析  28-36
  3.1 对我国电子政务立法模式的思考  28-29
  3.2 我国电子政务立法内容的架构  29-32
  3.3 我国电子政务立法的基本原则  32-36
    3.3.1 政府积极推动原则  32
    3.3.2 技术中立原则  32-33
    3.3.3 突出立法重点原则  33
    3.3.4 中央立法与地方立法相结合原则  33-34
    3.3.5 注重全球一体化原则  34-36
4. 我国电子政务立法的主要法律问题探讨  36-48
  4.1 政府信息公开立法存在的问题  37-40
    4.1.1 政府信息公开还需要加强  37-38
    4.1.2 《政府信息公开条例》自身存在的不足  38-39
    4.1.3 《条例》与相关法律法规之间的冲突  39-40
  4.2 公民基本权利保护立法存在的问题  40-42
    4.2.1 公民信息权保护存在的问题  40-41
    4.2.2 公民隐私权保护存在的问题  41-42
  4.3 政务信息安全立法存在的问题  42-44
    4.3.1 网络安全隐患增多  42-43
    4.3.2 政务信息安全立法有待进一步加强  43-44
  4.4 电子政务标准立法存在的问题  44-46
    4.4.1 电子政务标准建设缺乏整体规划  44
    4.4.2 电子政务标准立法亟待完善  44-46
  4.5 电子政务建设资金立法存在的问题  46-48
    4.5.1 电子政务建设资金浪费严重  46
    4.5.2 电子政务建设资金缺乏法律保障  46-48
5. 推动我国电子政务立法的对策和建议  48-60
  5.1 加快制定和完善对政务公开的立法  48-50
    5.1.1 修订完善与《条例》配套的法律法规  48-49
    5.1.2 适时研究制定《政府信息公开法》  49-50
    5.1.3 完善政务公开监督制度  50
  5.2 加快对公民基本权利保护的立法  50-52
    5.2.1 加强对公民信息权的保护  50-51
    5.2.2 加快推动对公民隐私权保护的立法  51-52
  5.3 重视对政务安全的立法  52-54
    5.3.1 加强对政务安全的管理  52-53
    5.3.2 重视对政务安全的立法  53-54
  5.4 完善对电子政务标准的立法  54-57
    5.4.1 对电子政务建设进行统一规划  54-55
    5.4.2 完善电子政务标准的立法建设  55-57
  5.5 加强对电子政务建设资金的立法  57-60
    5.5.1 多渠道筹措建设资金  57-58
    5.5.2 加强电子政务建设资金的规划和利用  58
    5.5.3 加快对电子政务建设资金的立法  58-60
结语  60-61
参考文献  61-65
在校期间发表的论文、科研成果  65-66
致谢  66

我国电子政务立法问题研究

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