学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

县级政府应对重大自然灾害能力建设研究

作　者: 宋薇
导　师: 何振
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 县级政府自然灾害应急能力能力建设
分类号: X43
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 69次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

近年来,自然灾害越来越频繁的发生不仅给人类带来难以估量的影响和损失,还对各国的防灾减灾工作提出了新的挑战。作为饱受自然灾害侵袭困扰的国家之一,如何减少灾害带来的人员伤亡和财产损失,加强县级政府自然灾害应急能力建设、提升县级政府灾害应对能力和水平已成为我国政府亟需解决的问题。本文研究主要采用文献研究法、定量分析法和案例分析法,把县级政府作为研究对象,立足于政府应对重大自然灾害能力建设的现状,通过对县级政府灾害应急能力的评估,为县级政府探寻自然灾害应急管理能力提升的有效途径,提供科学的管理依据和决策依据。文章共分为6个部分。第一章为绪论,主要介绍文章的选题背景、选题意义、国内外相关研究情况、研究方法、可能的创新点。第二章为县级政府应对重大自然灾害能力建设的基础理论。第三章为县级政府应对重大自然灾害能力建设的现状分析,介绍了一些县级政府自然灾害应急能力建设的基本成效、深入分析了其在能力建设中存在的问题及问题存在的原因。第四章为县级政府应对重大自然能力评估体系与评估模型。第五章提出了增强县级政府应对重大自然灾害能力的对策。最后为结语部分。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章绪论  9-18
  1.1 选题背景和意义  9-11
    1.1.1 选题背景  9-10
    1.1.2 选题意义  10-11
  1.2 国内外研究综述  11-14
    1.2.1 国外研究综述  11-13
    1.2.2 国内研究综述  13-14
  1.3 核心概念的界定  14-16
    1.3.1 重大自然灾害的内涵  14
    1.3.2 自然灾害应急能力的概念  14-16
    1.3.3 灾害风险管理的概念  16
  1.4 研究思路与方法  16-17
    1.4.1 研究思路  16-17
    1.4.2 研究方法  17
  1.5 研究的重点、难点与可能的创新点  17-18
    1.5.1 重点与难点  17
    1.5.2 可能的创新点  17-18
第2章县级政府应对重大自然灾害能力建设的基础理论  18-25
  2.1 县级政府在应对重大自然灾害中的特殊作用  18
    2.1.1 县级政府在应对重大自然灾害中地位的双重性  18
    2.1.2 县级政府在应对重大自然灾害中位置的便利性  18
  2.2 县级政府应对重大自然灾害能力建设的基本内容  18-21
    2.2.1 监测、预警能力建设  19
    2.2.2 防御能力建设  19-20
    2.2.3 反应能力建设  20
    2.2.4 救援能力建设  20
    2.2.5 资源保障能力建设  20-21
  2.3 县级政府应对重大自然灾害能力的本质特征  21-22
    2.3.1 应急之目标：社会公共利益  21
    2.3.2 应急之手段：行政强制力  21
    2.3.3 应急之外部环境：开放性与非竞争性  21-22
  2.4 县级政府应对重大自然灾害能力评估的理论依据  22-25
    2.4.1 灾害学理论  22-23
    2.4.2 应急管理理论  23-24
    2.4.3 灾害风险管理理论  24
    2.4.4 地方政府绩效评估研究  24-25
第3章县级政府应对重大自然灾害能力建设的现状分析  25-31
  3.1 县级政府应对重大自然灾害能力建设的基本成效  25-27
    2.3.1 自然灾害预防阶段应急能力建设的成效  25
    3.1.2 自然灾害准备阶段应急能力建设的成效  25-26
    3.1.3 自然灾害响应阶段应急能力建设的成效  26
    3.1.4 自然灾害恢复阶段应急能力建设的成效  26-27
  3.2 县级政府应对重大自然灾害能力建设中存在的问题  27-29
    3.2.1 过强的形式，过弱的操作  27-28
    3.2.2 过量的投入，过少的成效  28
    3.2.3 过多的因袭，过少的创新  28-29
  3.3 县级政府应对重大自然灾害能力建设所存问题的成因  29-31
    3.3.1 法制方面的缺失  29
    3.3.2 体制方面的缺位  29-30
    3.3.3 财政方面的拮据  30
    3.3.4 技术方面的落后  30-31
第4章县级政府应对重大自然灾害能力评估体系体系与评估模型  31-50
  4.1 县级政府应对重大自然灾害能力评估指标的遴选  31-35
    4.1.1 基本指标  31-33
    4.1.2 核心指标  33-34
    4.1.3 特色指标  34-35
  4.2 县级政府应对重大自然灾害能力评估指标权重的确定  35-42
    4.2.1 常用的评估指标赋权法及其操作  36-38
    4.2.2 县级政府应对重大自然灾害能力评估指标权重计算的实例  38-42
  4.3 县级政府应对重大自然灾害能力评估模型的构建  42-50
    4.3.1 村镇和城市社区模型  42-47
    4.3.2 城市模型  47-50
第5章增强县级政府应对重大自然灾害能力建设的对策  50-57
  5.1 完善应急预案，增强应急预警与防御能力  50-51
    5.1.1 逐步完善预案编写  50
    5.1.2 规范预案管理和审批  50-51
    5.1.3 加强预案宣传和演练  51
  5.2 健全应急机制，增强应急反应能力  51-52
    5.2.1 注重危机意识培养，提升公众应急反应能力  51-52
    5.2.2 建立应急指挥联动，加快政府应急反应能力  52
    5.2.3 把握灾害信息管理，增强政府和民众应急反应能力  52
  5.3 鼓励多元主体参与，增强应急救援能力  52-54
    5.3.1 政府主导  53
    5.3.2 非政府组织辅助  53
    5.3.3 企业响应  53-54
    5.3.4 社会民众参与  54
  5.4 推进应急法制建设，增强应急资源保障能力  54-57
    5.4.1 有法可依，保障应急资源来源  54-55
    5.4.2 有法必依，保障应急资源运用  55
    5.4.3 违法必究，监督应急资源到位  55-57
结语  57-58
参考文献  58-60
致谢  60-61
附录：攻读学位期间参与的课题研究和发表的论文情况  61

县级政府应对重大自然灾害能力建设研究

内容摘要

全文目录

相似论文