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我国城镇中低收入群体居住保障研究

作　者: 张爽
导　师: 许琳
学　校: 西北大学
专　业: 社会保障
关键词: 中低收入者居住保障住房公积金廉租房经济适用房
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 314次
引　用: 4次
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内容摘要

中低收入群体是城市繁荣的基石,也是社会稳定的中间阶层,对于建设社会主义和谐社会具有特别重要的意义。住房保障即公共住房问题是绝大多数国家在经济发展、城市化进程中不可回避的一个现实问题。我国幅员辽阔、人口众多、地区发展极不平衡,居民的收入水平、消费结构很不相同,因此在住房保障方面不能实行“一刀切”。住房保障方式的设置、标准的确定、组织实施等方面,应由各地根据本地的具体情况进行确定。在完成从住房实物福利分配到以按劳分配为主的货币工资分配后,我国住房市场化的主基调确定下来,建立起针对中低收入家庭的经济适用房,适用特困群体救济的廉租住房以及受益面最大的住房公积金制度。这三个层次构成了我国现存的住房保障体系,在实践中取得了一定的成效,但在具体执行中存在着缺乏明确的目标和长远的规划、保障性住房供应量严重不足、保障对象覆盖面过于狭窄、资金来源渠道单一、暗箱操作等弊病。目前可行的做法就是在现有框架体系内改进各个组成部分的不足之处,并逐步完善、拓展,并有所创新。理想的城镇住房供应体系应能解决所有中低收入家庭的住房问题:需要政府救助的特困群体、依靠优惠政策买得起经济适用房的中低收入家庭、买不起经济适用住房的“夹心层”以及城镇流动人口(含进城务工人员)和城中村改造后的居民等。当前,在中低收入家庭供应体系中,受制于财力、物力的匮乏,后两者还是严重缺位的,本文的研究重点也集中于解决前三类对象的住房问题,这也是现阶段比较切合实际的做法。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-6
目录  6-8
1.引言  8-12
  1.1 问题的提出  8
  1.2 住房保障制度的研究背景  8-10
    1.2.1 关于住房制度的一般理论考察和分析  8-9
    1.2.2 我国对于住房保障的理论探索  9-10
  1.3 现有的文献综述  10-11
  1.4 研究方法:  11-12
2.催生住房保障的原因、动力、必要性  12-16
  2.1 推行住房保障的理论依据  12-13
  2.2 政府介入城镇住房领域的必要性  13-14
  2.3 城镇住房是住房保障机制研究的重点  14-16
3.现行城镇住房保障机制的组织脉络  16-20
  3.1 我国住房保障制度的历史沿革  16-17
  3.2 城镇住房保障体系的总体布局  17-19
  3.3 中低收入群体面临的住房困境—以长三角地区为例  19-20
4.现行我国保障类住房供应制度的实证分析  20-38
  4.1 廉租房制度  20-28
    4.1.1 廉租房运行取得的成果及存在的不足  20-21
    4.1.2 廉租房的筹资渠道及实施方式  21-23
    4.1.3 过滤理论视角下实物补贴与租金补贴  23-24
    4.1.4 实物配租"三市场过滤模型"分析  24-26
    4.1.5 租金配租"三市场过滤模型"分析  26-28
  4.2 住房公积金  28-33
    4.2.1 住房公积金取得的成果及存在的不足  28-31
    4.2.2 住房公积金的创新思路  31-33
  4.3 经济适用房  33-38
    4.3.1 经济适用房的运行实绩  33-35
    4.3.2 对经济适用房现行做法的革新  35-36
    4.3.3 可支付租赁房的可行性论证  36-38
5.住房保障的国际镜鉴  38-41
  5.1 国外对住房领域的干预  38-39
  5.2 国外住房保障制度的经验总结  39-41
6.新型住房保障体系的构建  41-45
  6.1 新型住房保障制度的框架勾勒  41-43
  6.2 各地在实践中的创新举措  43-45
7.结论  45-46
参考文献:  46-49
致谢信  49

我国城镇中低收入群体居住保障研究

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