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现行宪法修改相关问题研究

作　者: 杨勇
导　师: 陈颖洲
学　校: 安徽大学
专　业: 法律
关键词: 宪法修改宪政本质重构
分类号: D921
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

中国修宪目前存在着修宪频率过高,宪法修正案过多,中共中央提出修宪建议的弊大于利,“可改可不改的不改”原则没有得到遵守,以及修改程序存在严重残缺等主要问题。通过对这些问题的具体分析,可以首先从修改程序侧面发现现行宪法存在的一些缺陷和不足。宪法的目的即在于保护个人基本权利不受国家的侵害,这是宪法的本质所在。这一本质决定了它只能规定某些方面的内容,而不可能也不应该面面俱到:作为社会的基本契约,宪法不是普通的法律,因而不应该规定公民的具体义务;宪法不是国家政策,因而不应该规定经济制度的细节;宪法不是政治纲领,因而不应该规定太多纲领性规定。再则,从宪法和宪政的本质属性来考察,可以发现现行宪法存在的更多缺陷和不足。宪政的基本价值包括人权的切实保障,权力的合理配置,秩序的严格维护,利益的有效协调等,但毫无疑问,在这个价值序列中,人权保障居于核心地位,而后三者则居于从属或者次要地位,可被看作是为保障人权而采取的技术手段。同样,关于现行宪法序言及第四章国旗、国歌、国徽、首都等规定内容,也存在不少值得商榷的地方。总之,一部标准的宪法应该包括且只包括对个人基本权利和国家权力结构的规定。通过对宪法本质属性、基本价值以及中国现行宪法修改现状的具体分析,可以看出,我国现行宪法存在着重大的不足与缺陷。前四次的修改,对涉及宪法核心价值以及实施保障等重要问题尚未有重大突破。因此,明确揭示宪法的核心价值,突出体现宪法的本质作用,充分保障宪法的具体实施,应该是下一步宪法修改的基本走向。最后,笔者对新宪法的重构,提出确立新的宪法灵魂、构建新的宪法体系以及近期可采取的两个具体步骤等建议。

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