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论公安派出所调解

作　者: 王标
导　师: 左卫民
学　校: 四川大学
专　业: 法律
关键词: 派出所调解效率经济成本仲裁联合调解
分类号: D922.14
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

调解是解决纠纷的一种方式，是指中立的第三者在当事人之间调停疏导，帮助交换意见，提出解决纠纷的建议，引导当事人达成解决纠纷的合意。派出所调解属于行政调解的范畴，是指由公安派出所主持的对于情节轻微的，因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，通过说服教育，促使双方当事人达成和解的活动。法律、法规中对于公安机关主持调解的规定，大部分由派出所执行和落实。派出所调解表现出面广量多的特点，不仅限于法律、法规已明确的内容。派出所主持调解的数量巨大，范围宽泛，在执行中随意性较大，存在法律困境。法律法规中对调解的权力和义务的规定不够具体，公安行政职能的泛化，社会需求强烈是导致派出所调解现状的原因。意思自治原则对于派出所调解有两个重要的借鉴价值。一是尊重当事人对于纠纷处理方式的选择权。二是尊重当事人在真实意思表达后对于纠纷的处理意愿；派出所调解与诉讼相比占有经济效率上的优势，具有程序便利、处理灵活、成本低廉、效率优先等特点，对当事人而言，通过派出所调解可以较低的成本获得较大的收益。派出所调解有广阔的发展前景，除遵循合法、公正、自愿、及时的原则外，还应坚持效率原则，民警主导原则，不公开原则。总之，应当尊重派出所调解制度的历史存在价值，权衡社会纠纷解决成本，借鉴西方发达国家在法治进程中的反思及改良，使我国的司法体制更加适应现实和未来的社会发展需要。派出所调解在现阶段不仅不能取消，还需要在制度层面改进和加强。派出所调解的适应范围应扩大，应当通过引入仲裁及联合调解方式，赋予派出所以相当的自由处分权等，进一步完善派出所调解制度。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-7
前言  7-8
第一章派出所调解的法律依据、性质及特征  8-11
  一、派出所调解的法律依据  8
  二、派出所调解的性质  8-9
  三、派出所调解的特征  9-11
第二章派出所调解的现状及存在的问题  11-13
第三章派出所调解的形成与发展及现状的原因分析  13-18
  一、派出所调解的形成与发展  13-14
  二、派出所调解现状原因分析  14-16
  三、派出所调解的理论争议  16-18
第四章派出所调解的价值  18-28
  一、意思自治原则在派出所调解中的运用  18-20
  二、派出所调解成本分析及经济价值  20-24
    (一) 派出所调解成本分析  20-22
    (二) 派出所调解的经济价值  22-24
  三、派出所调解的现实社会效果  24-25
  四、派出所调解对于构建和谐社会的贡献  25-28
第五章派出所调解的发展路径  28-37
  一、派出所调解的发展前景展望  28-29
  二、派出所调解今后发展中应明确的原则  29-31
    (一) 效率原则  30
    (二) 民警主导原则  30-31
    (三) 不公开原则  31
  三、派出所调解制度的创新性扩展  31-37
    (一) 派出所调解的适应范围应扩大  31-32
    (二) 赋予派出所自由处分权  32-34
    (三) 调解与仲裁及审判相结合  34-37
参考文献  37-40
后记  40

论公安派出所调解

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