学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国地方审计体制研究

作　者: 于飞
导　师: 董茂云
学　校: 复旦大学
专　业: 法律
关键词: 审计体制独立性
分类号: F239.22
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 96次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

地方审计体制是指涉及地方审计机关的组织和管理制度的总称,它是政府审计组织制度中的核心内容之一,对地方政府审计的工作质量和实际效果有着重大的影响。我国的地方审计体制形成于1983年,为典型的行政型模式,适应了当时计划经济体制的要求,发挥了较大的作用。但随着我国民主政治和社会主义市场经济的发展,现有的地方审计体制越来越暴露出一些缺陷和不足,需要进行改革和完善。这是正是本文写作的出发点。本文分为三大部分：第一部分是我国地方审计体制概况。首先阐述了审计和政府审计的基本理论,然后介绍了审计体制的概念、特性、模式和影响要素,最后详细列举了我国现行地方审计体制的基本规定；第二部分是我国地方审计体制的缺陷及带来的问题。即现行的行政型地方审计体制带有明显的内部监督特征,独立性严重不足,制约了审计监督职能的发挥,并由此带来地方审计机关在组织、人员、经费、结果公告、处理处罚、管辖范围等方面的一系列问题。第三部分是我国现行地方审计体制的改革和完善。首先,列举了学术界的六种改革观点,并逐一对其优缺点进行了介绍；其次,对地方审计体制改革应遵循的基本原则作了明确；最后,笔者提出了自己的新观点—“过渡立法观”,即中央和省级审计机关隶属人大领导,省级以下审计机关实现垂直领导,并对这一方案的优势和具体措施进行了阐述。

全文目录

中文摘要  5-6
ABSTRACT  6-8
引言  8-9
第一章我国地方审计体制概况  9-22
  第一节审计与政府审计  9-11
    一、审计的概念  9-10
    二、审计的性质  10
    三、审计的类型  10
    四、政府审计的含义  10-11
    五、政府审计的特征  11
  第二节审计体制  11-15
    一、审计体制的概念  11-12
    二、审计体制的特性  12-13
    三、审计体制的模式  13-14
    四、审计体制的影响要素  14-15
  第三节我国现行地方审计体制  15-22
    一、我国地方审计体制的形成和变化过程  15-17
    二、我国地方审计体制的基本规定  17-22
第二章我国地方审计体制缺陷及带来问题  22-30
  第一节现行地方审计体制的内在缺陷  22-23
  第二节现行地方审计体制带来的问题  23-30
    一、组织问题  23-24
    二、人员问题  24-25
    三、经费问题  25-26
    四、结果公告问题  26-27
    五、处理处罚问题  27-28
    六、管辖范围问题  28-30
第三章我国地方审计体制的改革和完善  30-41
  第一节现行地方审计体制改革的几种方案  30-33
    一、立法论  30-31
    二、双轨制论  31
    三、审计院论  31-32
    四、垂直论和升格论  32
    五、独立论  32-33
    六、合并论  33
  第二节地方审计体制改革和完善的基本原则  33-35
    一、应能增强地方审计机关的独立性  34
    二、应适应审计事业发展的现实环境  34-35
    三、应遵循循序渐进的原则  35
  第三节地方审计体制的"过渡立法型"改革和完善方案  35-41
    一、"过渡立法型"方案的优势分析  35-36
    二、"过渡立法型"方案的具体措施  36-41
结语  41-42
注释  42-43
参考文献  43-44
致谢  44-45

我国地方审计体制研究

内容摘要

全文目录

相似论文