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论中国电信服务业规制改革

作　者: 刘洪敏
导　师: 张汉林
学　校: 对外经济贸易大学
专　业: 国际贸易
关键词: 电信规制改革经验策略
分类号: F621
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
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内容摘要

本文主要就中国政府部门如何完善对电信服务业的规制体系，实现电信市场充分有效竞争提出了政策建议。本文共分为5个部分，首先对电信规制的含义、有关电信规制的经济学理沦、电信规制的目标以及内容进行了详细阐述。然后对国际电信规制的发展历程以及WTO关于电信规制的普遍原则进行了介绍。由于发达国家的电信规制改革一直走在世界前列，积累了不少经验，比如在电信立法、管制机构设置以及管制思想和措施等方面，都值得我们学习和借鉴，因此，在第三章中，本文通过美国、英国、日本三个国家的电信规制改革历程进行分析，寻找其各自电信规制改革过程中的闪光点，并结合其它国家的改革经验，总结出国家电信规制的先进经验以及改革的未来趋势。接下来，在第四章中首先对中国电信业规制改革的历程进行了回顾，分析了中国电信行业规制的现状和问题，在此基础上，第五章主要围绕着我国目前电信规制改革中的焦点问题——电信市场准入、资费管制、普遍服务以及互联互通问题进行分析，并结合国际经验以及我国国情提出了相应的策略建议。

全文目录

引言  8-10
第一章电信规制理论概述  10-16
  第一节电信规制定义及其经济学分析  10-14
    一、电信规制的定义  10-11
    二、电信规制的经济学分析  11-14
  第二节电信规制目标、内容及实现方式  14-16
    一、电信规制的目标  14-15
    二、电信规制的基本内容  15
    三、电信规制的实现方式  15-16
第二章国际电信规制改革的历程及原则  16-21
  第一节国家层次电信规制发展历程  16-17
    一、垄断经营规制阶段  16
    二、引入竞争和国际化阶段  16-17
    三、电信市场过度竞争后的重新调整阶段  17
  第二节区域层次电信规制--欧盟关于电信规制的框架  17-19
    一、欧盟电信规制改革历程1l  18-19
    二、欧盟电信规制的主要目标  19
    三、欧盟电信规制的主要任务  19
    四、欧盟电信规制的基本原则  19
    五、欧盟电信规制的运作机制  19
  第三节多边层次电信规制--wTO关于电信规制的框架  19-21
    一、 wTO规范电信服务贸易的三个框架协议  19-20
    二、 WTO关于电信规制的框架原则  20-21
第三章主要电信服务强国规制改革及其绩效  21-44
  第一节美国电信服务业规制改革及其绩效  21-28
    一、美国电信服务业规制模式--联邦和州共同规制模式  21-22
    二、美国电信服务业规制改革历程  22-23
    三、美国电信服务业规制改革特点  23-25
    四、美国电信规制改革绩效评估  25-28
  第二节英国电信规制改革及其绩效  28-32
    一、英国电信服务业规制改革历程  28-29
    二、英国电信规制改革特点  29-31
    三、英国电信改革绩效评估  31-32
  第三节日本电信规制改革及其绩效  32-39
    一、日本电信规制改革历程  32-34
    二、日本电信规制改革特点  34-36
    三、日本电信产业改革绩效评估  36-39
  第四节国际电信服务业规制改革新趋势  39-44
    一、立法先行，法律准备比较充分  39-40
    二、依法设立独立的电信行业规制机构  40-42
    三、实行非歧视原则  42
    四、以形成合理的竞争格局为目标，建立合理规范的规制框架  42
    五、普遍服务是电信服务发展的终极目标  42
    六、基础电信业务仍然是被规制的重点  42-43
    七、被管制的重点对象是电信市场中的主导公司  43
    八、在规制改革中实现产业重组，增强企业的竞争力  43-44
第四章中国电信服务业规制现状及存在的问题  44-52
  第一节中国电信服务业规制改革的历史沿革  44-46
    一、 1980年以前计划经济体制下的严格规制时期  44
    二、 1980-1993年放松价格规制时期  44
    三、 1994-1998年双寡头垄断时期  44
    四、 1998-2001年机构改革时期  44-45
    五、 2001年至今的产业重组时期  45-46
  第二节中国电信服务业的发展及开放现状  46-49
    一、电信服务业规模位居全球前例  46
    二、电信业务结构向多元化转变  46-48
    三、电信发展的地域差异正在逐步缩小  48
    四、严格履行入世承诺，电信市场不断开放  48-49
  第三节中国电信规制改革过程中的焦点问题  49-52
    一、是否需要出台电信法  49
    二、是否需要建立独立的电信规制机构  49-50
    三、是否放松规制  50-51
    四、是否取消不对称规制  51-52
第五章中国电信服务业规制改革策略分析  52-74
  第一节中国电信服务业规制改革架构  52-54
    一、加快《电信法》出台  52
    二、设立独立的电信规制机构  52-53
    三、灵活地实施不对称规制策略  53
    四、建立健全我国电信规制体系  53-54
  第二节中国电信服务业资费规制改革及其策略  54-58
    一、国际电信服务业资费规制演进历程  54-55
    二、中国现行电信资费体系及主要问题  55-56
    三、中国电信服务业资费规制改革策略  56-58
  第三节中国电信服务业互联互通规制改革及其策略  58-64
    一、国际互联互通规制框架  59-60
    二、中国互联互通规制现状及问题  60-62
    三、中国互联互通的规制策略  62-64
  第四节中国电信服务业市场准入规制改革及其策略  64-69
    一、国际电信服务业市场准入规制模式  64-65
    二、中国电信市场准入规制现状及问题  65-68
    三、中国电信市场准入规制策略分析  68-69
  第五节中国电信服务业普遍服务规制改革及其策略  69-74
    一、普遍服务的定义与内涵  69-70
    二、中国普遍服务现状与问题  70-71
    三、中国电信服务业普遍服务规制策略  71-74
结论  74-76
参考资料  76-78

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