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上海“钓鱼执法”案件的实证与规范分析

作　者: 丁玮
导　师: 谭宗泽
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 钓鱼执法非法营运行政执法行为诱惑调查
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

2009年,上海闵文区和浦东新区交通行政执法大队的“钓鱼执法”行为经媒体披露后,引起国内外广泛关注。社会各界从多角度对“钓鱼执法”行为进行了解读和评析。本文运用实证分析方法,从“钓鱼执法”行为现状入手,以客观态度实证性研究“钓鱼执法”行为内涵、特征、行政违法表现等本质属性问题。运用规范分析方法,以价值判断为依据,对“钓鱼执法”行为存在的原因、行政执法中诱惑调查合理性、合法性问题予以更深层次的理论分析,以期通过对该案全面、深入的剖析,正确认识“钓鱼执法”的法理性质和所反映出的实证问题,借助该案的社会影响力进一步探讨如何加强行政执法行为规制,加快推进我国行政法治实践的历史进程。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-9
一、“钓鱼执法案”实证问题的提出  9-10
  （一）上海“钓鱼执法”案回顾  9-10
  （二）钓鱼执法案反映出的法律问题  10
二、“钓鱼执法”行为本质分析  10-16
  （一） “钓鱼执法”概念分析  10-13
  （二） “钓鱼执法”行为的特征  13-15
  （三） “钓鱼执法”的具体违法表现  15-16
三、钓鱼执法现象的原因分析  16-20
  （一）非法营运取证难是“钓鱼执法”产生的现实原因  16-17
  （二） “罚款经济”的利益驱动是“钓鱼执法”行为产生的根本原因  17
  （三）行政执法行为缺乏有效规范是“钓鱼执法”出现的法治原因  17-18
  （四）法律意识淡薄、法治理念落实是“钓鱼执法”行为存在的思想根源  18-19
  （五）相关法律、法规制度的缺位是“钓鱼执法”行为存在的制度原因  19-20
  （六）行政执法管理机制、内部监管机制落后，是“钓鱼执法”行为存在的管理原因  20
四、解决钓鱼执法问题的对策建议  20-27
  （一）进一步明确行政管理机关的职能定位  20-21
  （二）大力推进行政程序、行政强制方面的立法，保障公民权利  21-22
  （三）完善违法证据排除规则，健全遏制行政权力滥用的司法审判机制  22
  （四）建立特殊行政执法行为的诱惑调查机制  22-27
参考文献  27

上海“钓鱼执法”案件的实证与规范分析

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