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我国发票犯罪研究

作　者: 赵磊
导　师: 杨佩正
学　校: 沈阳师范大学
专　业: 法律
关键词: 发票犯罪立法税收制度
分类号: D924;F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 80次
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内容摘要

本文的写作目的在于,为司法实践中处理发票犯罪具体案件提供理论参考,以有助于打击各种发票违法犯罪活动,从而实现有效遏制国家税款流失,维护公平竞争市场经济秩序的愿景。基于此,本文注重加强理论与实践的结合,通过对发票犯罪的成因、后果、特征、趋势等要素的深入分析,以提出对其实施有效控制的办法。为此,在研究上采取了以资料收集积累经验、以案例分析深化理解、以比较借鉴拓展视野相结合的方法,即在资料获取上,通过网络技术、多媒体技术搜集大量信息,为研究提供充足的材料资源,在分析理解上,通过搜集大量的发票犯罪案例,从中归纳和总结出具有共性的要素,以查找原因,发现本质,提出解决设想；在发票犯罪控制研究方面,以立足国情,对现有的立法、行政、制度、政策加以完善和修改为基础,同时拓宽视野,将国外先进理论、实践成果在分析的基础上大胆借鉴,以为补充。通过对发票犯罪的研究和思考,本文就有效控制这一行为得出结论如下：防治发票犯罪需要在规范的制定和修改、制度的优化和完善,科技的引入与应用,思想的转变与进步诸多方面共同努力,形成理论与实践、规制的制定与执行、司法机关、行政机关与社会各界的合力。具体应从以下几方面着力：一是完善和优化政策、科技、制度,加快税制改革步伐,主要包括优化税收征管制度的可操作性,加大科技含量,构建全社会的协税护税网络,并调整税收优惠政策中不合理、不完善的环节；二是通过对现行法律条文的完善和修改以及打击发票犯罪司法、侦查制度的优化,加快税收法治化进程,包括尽快出台统摄调度各单行税种税法的税收基本法、修改刑法有关条文,以保证对发票犯罪行为打击力度的强化；三是建立专门负责打击、查处、侦查涉税刑事犯罪案件的税务警察制度,以加强税收征管的力度和提升侦查工作的专业程度；四是实现全国税务系统内部资源共享和税务机关与其他职能机关的信息交换职能,并在此基础上控制纳税人经济活动间现金支付行为,实现全程监控和全面监控。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9
一、发票概述  9-11
  (一) 发票的概念及种类  9-10
  (二) 发票的地位和作用  10-11
    1. 发票是记录经营活动的原始证明  10
    2. 发票是保护国家财产安全的重要手段  10-11
    3. 发票是维护社会秩序的重要工具  11
  (三) 我国发票立法状态  11
  (四) 发票与税收征管关系  11
二、发票犯罪概述  11-13
  (一) 发票犯罪概念—狭义的发票犯罪  11-12
  (二) 发票犯罪概念—狭义的发票犯罪  12
  (三) 涉税犯罪与发票犯罪的关系  12-13
三、发票犯罪后果  13-14
  (一) 国家财政的直接危害  13
  (二) 对市场经济的直接干扰  13-14
  (三) 对社会管理和道德水准的颠覆  14
四、发票犯罪特征  14-15
  (一) 罪主体多元化、复杂化  14
  (二) 犯罪行为智能化、隐蔽化  14-15
  (三) 犯罪规模扩张化、蔓延化  15
五、发票犯罪成因  15-19
  (一) 立法问题:税收基本法缺陷与单行税法滞后  15-16
    1. 税收基本法缺位:导致各单行税法衔接不畅、适用过程中漏洞频出  16
    2. 个别单行税种税法滞后,难以有效发挥经济杠杆的调节作用  16
  (二) 技术问题:可操作局限和罪名表述不当  16-17
    1. 程序法可操作性较低,限制了税收执法行为力度  17
    2. 《刑法》条文对个别罪名表述不够完整  17
  (三) 政策、法规问题:税收优惠的负面影响和司法解释的困局  17-18
    1. 税收优惠政策影响公平秩序  17-18
    2. 司法解释中的数量规定含有漏洞  18
  (四) 经济成本问题:犯罪成本低廉刺激发票犯罪多发  18-19
六、发票犯罪控制  19-25
  (一) 发票犯罪发展趋势预测  19-20
    1. 普通发票犯罪将取代专用发票犯罪成为主流  19-20
    2. "四小票"犯罪将会大幅增长  20
    3. 大案要案将持续频发  20
  (二) 国外控制发票犯罪经验  20-21
    1. 调整刑法规范,科学设置刑罚  20-21
    2. 专业化与精细化并举,建立税务警察制度  21
    3. 限定资金流动渠道,弱化发票地位  21
  (三) 防治发票犯罪构想  21-25
    1. 完善和优化政策、科技、制度,加快税制改革步伐  21-22
    2. 通过对法律条文的完善及司法、侦查制度的优化,加快税收法治化进程  22-23
    3. 对我国现行税务警察制度的分析和建立税务警察队伍的设想  23-24
    4. 以信息共享为保证,以资源联网为手段,建立部门联网监控体系  24-25
结论  25-26
参考文献  26-27
后记  27-28
个人简历  28

我国发票犯罪研究

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