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我国艾滋病防控政府干预的研究

作　者: 刘颖
导　师: 李坚
学　校: 东北大学
专　业: 公共管理
关键词: 艾滋病防控政府干预社会干预
分类号: R193
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

艾滋病已成为世界性的重大公共卫生问题和社会问题,而政府的组织领导则是艾滋病防治工作的根本保证。我国政府虽然对该问题进行了积极的干预,但在干预过程中还存在着诸多现实问题和干预困境。本项研究旨在利用新制度经济学理论,深入分析和研究政府干预存在的困境,力图发掘造成这些困境的深层次原因,并在此基础上进行了相应的对策思考。首先,艾滋病防控的市场失灵需要政府进行干预。艾滋病防控的市场运行存在着控制高危行为的外部性、艾滋病防控信息供给与需求的不对称以及公共卫生环境的搭便车等现象,正是这些现象的存在,使政府对艾滋病防控问题的干预成为必需。其次,尽管我国政府在艾滋病防控的问题上做出了很多努力并取得一定成效,但在干预过程中还存在着诸多现实问题。我国当前艾滋病防控政府干预的困境主要是公共政策的“时滞”困境、公共决策的制定与执行困境和行为干预的道德困境。最后,针对我国艾滋病防控政府干预的现存问题和干预困境提出相应的对策。尤其在针对干预困境方面,建立适宜的艾滋病防控的社区支持模式,发挥非政府组织参与艾滋病防控的优势,从而构建社会干预模式。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-15
  1.1 选题背景及研究意义  10
  1.2 文献综述  10-12
    1.2.1 认知欠缺论  11
    1.2.2 "市场失灵"论  11
    1.2.3 政策研究论  11-12
  1.3 研究的思路与方法  12-13
    1.3.1 研究思路  12-13
    1.3.2 研究方法  13
  1.4 创新点  13-15
第2章艾滋病防控政府干预的必要性分析  15-27
  2.1 艾滋病的流行与传播  15-17
    2.1.1 艾滋病目前在我国的流行情况  15
    2.1.2 艾滋病在我国的流行阶段及特点  15-17
    2.1.3 艾滋病防控办法及国际经验  17
  2.2 艾滋病防控政府干预的现实依据  17-18
    2.2.1 艾滋病对我国宏观经济的影响  17-18
    2.2.2 艾滋病对我国社会生活的影响  18
  2.3 艾滋病防控政府干预的理论依据  18-21
    2.3.1 艾滋病防控工作的公共属性  18-19
    2.3.2 艾滋病防控的外部性问题  19-20
    2.3.3 公共卫生的"搭便车"现象  20
    2.3.4 艾滋病防控信息供给和需求的不对称性  20-21
  2.4 我国艾滋病防控政府干预已取得的成就  21-27
    2.4.1 我国防控艾滋病政策的发展过程  21-23
    2.4.2 目前我国艾滋病政府防控采取的基本策略  23-25
    2.4.3 我国艾滋病防控政府干预的效果  25-27
第3章我国艾滋病防控政府干预存在的问题及原因  27-35
  3.1 当前艾滋病防控工作存在的问题  27-30
    3.1.1 政策制定和现实情况不协调  27
    3.1.2 缺乏系统和有针对性的宣传教育  27-28
    3.1.3 政府各部门组织协调力量薄弱  28
    3.1.4 综合预防和干预措施不力  28-29
    3.1.5 政府与社会志愿组织、民间力量协调不够  29-30
  3.2 艾滋病防控工作干预困境的原因  30-35
    3.2.1 政策制定的时滞性  30-31
    3.2.2 公共决策的制定与执行困境  31-32
    3.2.3 地方官员存在认识欠缺和误区  32-33
    3.2.4 政府干预行为的道德困境  33
    3.2.5 艾滋病自身防控问题的复杂性  33-35
第4章我国艾滋病防控政府干预的改进对策  35-42
  4.1 进一步完善并建立切实可行的防控政策  35
  4.2 加强宣传教育、转变态度  35-36
  4.3 完善地方官员的激励机制  36-37
    4.3.1 建立艾滋病防控官员问责制  36
    4.3.2 将公共卫生服务纳入绩效评估  36-37
  4.4 强化公共政策执行监督机制  37
  4.5 提高综合预防和行为干预能力  37-38
  4.6 加强多部门协作,突出部门优势  38
  4.7 加强政府督导,构建社会干预模式  38-42
    4.7.1 探索建立适宜的艾滋病防控的社区支持模式  38-40
    4.7.2 鼓励非政府组织的进一步发展  40-42
第5章实证研究——以大连长海县艾滋病综合防治示范区防控工作为例  42-50
  5.1 示范区防控工作的基本情况  42
  5.2 示范区防控工作取得的进展  42-46
    5.2.1 强化组织领导,保证示范区工作深入有效开展  42-43
    5.2.2 强化宣传教育,努力做好公众艾滋病综合防治知识的普及工作  43
    5.2.3 强化部门配合,形成全社会共同参与艾滋病防治的社会氛围  43-44
    5.2.4 强化基线调查,合理确定综合防治优先领域  44-45
    5.2.5 强化重点,积极探索高危人群艾滋病防治工作模式  45-46
  5.3 当地防控工作重点介绍  46-47
    5.3.1 "防艾"知识海上行活动  46
    5.3.2 开展"面对面"宣传活动  46-47
    5.3.3 开展预防艾滋病母婴传播工作  47
  5.4 目前防控工作存在的困难和问题  47-48
  5.5 示范区防控工作的改进  48-50
    5.5.1 强化人员培训,加强能力建设  48
    5.5.2 强化依法防治,加大对公共场所等行业监管力度  48
    5.5.3 强化督导工作,保证各项综合防治措施逐一落实  48
    5.5.4 强化经费管理,保证项目经费专款专用  48-50
第6章结论  50-51
参考文献  51-55
致谢  55-56
作者简介  56-57

我国艾滋病防控政府干预的研究

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