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政府人事管理功能评估

作　者: 肖平
导　师: 姚锐敏
学　校: 华中师范大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府人事管理 公务员招聘 岗位设置 培训与开发 激励机制
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要


随着经济全球化趋势的加快、现代科技的突飞猛进，人力资源已经成为决定经济和社会发展的最重要的资源。综观世界各国的情况，决定一个地区或国家经济发展的核心要素不再是所拥有的物质财富的多少，而是其拥有的人力资本存量的多少。对于政府来说，公务员是国家统治的基础，其素质优劣直接影响着一个国家的政务水平和人民的利益。中外历史发展表明，重视公务员的整体素质有助于提高国家的行政能力并提高国力。目前，我国政府人事管理方面还存在着管理制度不健全，人员任用主观随意性较大，用人中的不正之风、任人唯亲、人身依附等现象，致使优秀人才难以脱颖而出；在集权观念的影响下，人事管理缺乏活力。本文从公务员招聘、岗位设置、培训和学习以及激励机制四个方面来探讨我国人事管理诸功能的现状、问题，并提出改进建议。本文共分为五章：第一章主要介绍了文章的研究背景、研究目的和意义、研究现状、研究工具、主要创新点。第二章分别从公务员录用机制、非正当的录用方式、正当的录用方式三个方面对我国政府人员招聘状况进行了分析。第三章分别从人与岗位的适合度、岗位匹配的效用度两个方面对我国政府岗位设置状况进行了分析。第四章分别从培训的效果、培训活动的做法和培训的满意感三个方面对我国政府培训和学习状况进行了分析。第五章分别从激励的过程和激励的方式两个方面对我国政府激励机制情况进行了分析。第六章对全文进行了总结，运用了公共管理理论和人力资源管理理论从政府公务员招聘、岗位设置、培训和学习、激励机制四个方面进行理论探讨，并提出了一些政策建议。本文的创新之处是：第一，从结构层面，考察政府人事管理中的公务员的考试录用、公务员的培训、公务员的绩效考评以及公务员的薪酬设计四大功能的运用状况，探讨政府人事管理功能运用方面存在的问题。第二，从理论层面评估和甄别政府人事管理中的公务员的考试录用、公务员的培训、公务员的绩效考评以及公务员的薪酬设计四大功能运用的科学性、准确性和有效性。第三，本研究建立在已有研究的基础之上，以人员招聘、岗位设置、培训和学习、激励机制四个维度为基础，通过应用探索性研究方法开发了一套量表，该量表经过改良和修订可运用于其它行政事业组织和工商业领域。第四，对政府人事管理中人员招聘、岗位设置、培训和学习、激励机制状况及其影响因素运用实证研究的方法进行了相关分析。考察了公务员招聘、岗位设置、培训和学习、激励机制等状况及其影响因素，具有较强的创新性。第五，本研究在政府人事管理的问题上，从人员招聘、岗位设置、培训和学习、激励机制四个纬度进行研究，有较强的系统性。这在一定程度上拓展了学术界对于政府人事管理的研究视野和分析框架。

全文目录


内容摘要  4-6
Abstract  6-10
1 绪论  10-36
  1.1 研究背景  10-15
  1.2 研究目的和意义  15-16
  1.3 国内外研究现状  16-23
    1.3.1 公务员招聘研究  16-18
    1.3.2 公务员培训研究  18-19
    1.3.3 公务员绩效考评研究  19-21
    1.3.4 公务员薪酬研究  21-22
    1.3.5 简要评价  22-23
  1.4 本文的研究范围  23-24
  1.5 研究设计  24-27
    1.5.1 研究思路和方法  24
    1.5.2 变量的测量  24-27
  1.6 研究工具的信效度检验  27-34
    1.6.1 人员招聘问卷的信效度分析  27-29
    1.6.2 岗位设置问卷的信效度分析  29-31
    1.6.3 培训和学习问卷的信效度分析  31-32
    1.6.4 激励机制问卷的信效度分析  32-34
  1.7 创新点  34-36
2 政府人事管理中的公务员招聘研究  36-49
  2.1 公务员录用机制  37-42
  2.2 非正当的录用方式  42-45
  2.3 正当的录用方式  45-47
  2.4 讨论  47-49
3 政府人事管理中岗位管理研究  49-57
  3.1 岗位设置的清晰度  50-53
  3.2 能力和岗位适合度  53-55
  3.3 讨论  55-57
4 政府人事管理中公务员培训研究  57-67
  4.1 培训的效果方面  58-61
  4.2 培训活动的方式  61-64
  4.3 对培训的满意感  64-65
  4.4 讨论  65-67
5 政府人事管理中的激励机制研究  67-88
  5.1 激励的方式  69-76
  5.2 激励的过程  76-81
  5.3 人事管理效用度  81-86
  5.4 讨论  86-88
6 实证研究的总结  88-90
  6.1 本研究的发现  88-89
  6.2 研究展望及建议  89-90
7 对现实的启示  90-100
  7.1 建立公正透明和规范的公务员招聘秩序  90-92
  7.2 科学设置岗位,做到人与岗位的匹配  92-94
  7.3 加大培训力度,提高公务素质  94-96
  7.4 完善激励机制,优化公务员结构  96-100
参考文献  100-103
附录1:调查问卷  103-107
后记  107

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