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行政判例研究

作　者: 刘德敏
导　师: 刘善春
学　校: 中国政法大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政判例行政判例制度法律形式司法技术行政法的基本原则成文法系行政诉讼行政裁量权学习与借鉴理论与实践
分类号: D912.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2002年
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引　用: 3次
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内容摘要

判例法与成文法之争由来已久，二者作为两种截然不同的法律形式分别归属于普通法系和成文法系。不同的法律传统使其各持己见而互相排斥。然而，随着社会的发展，国际间交流的深化，法律制度本身也在不断完善，实践使得两大法系的学者与法官都开始逐渐认识到两种法律形式的相容性与互补性，于是他们开始摒弃自己的保守观念而向对方敞开了大门。我国法制起步较晚，且一开始便奉行严格的成文法制度，这是必然的历史选择。但在积累了大量的立法与司法经验，各个学科法学理论正走向成熟的今天，我们同样面临了学习与借鉴判例制度的问题。越来越多的学者关注判例制度和个案的研究，越来越多的法院也重视起对本院所审案件的总结，以求提高审判水平。但由于行政案件相对较少等原因，我们对行政判例的研究远赶不上民事、刑事案件。其实，实践中最需要判例形式为补充的还是行政诉讼领域。本文从判例的一般原理出发，采取案例与理论相结合的方法，联系行政诉讼的特性对行政判例的存在与发展条件，行政判例的司法技术，行政判例在理论与实践中的功能及如何构建我国行政判例制度等问题进行了论述。笔者认为，行政判例是行政法学研究领域重要的组成部分，更是司法实践中必不可少的法律形式。本文共分五个部分。第一部分对判例的一般原理作了分析，是本文具体分析行政判例制度的出发点。主要描述了判例的生存、演变中的技术及对法官的要求等，以此阐明其对成文法的重要意义，并对下面论述作出铺垫。第二部分论述了行政判例之所以存在并发展的条件。从行政权的界限，行政法的基本原则，行政裁量权等方面具体总结了行政判例存在的必要性与广泛性。第三部分总结了产生行政判例过程中所需要的司法技术的支持，归纳为宏观和微观两个方面。在微观推理上有行为目的、行为效力、行为责任（推理）三部分；在宏观权衡上有利益与情势（权衡）两部分。并强调了二者的结合。第四部分具体描述了行政判例在理论与实践两方面的促进与推动作用。理论上以行政主体、行政行为、行政救济为三块理论基础，实践中则概述了行政判例对立法、司法、执法三方面的影响。第五部分是结论。在总结前几部分所述之后，针对现实研究状况与实践经验指出了建构我国行政判例制度所需的法制资源与创新观念，同时从法院的解释权、判例的拘束力、具体的技术运用等方面提出了几项建议与构想。

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