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论政府会计报告的改革

作　者: 裴姝姝
导　师: 陈良华
学　校: 东南大学
专　业: 会计学
关键词: 政府会计政府会计报告政府会计报告目标权责发生制
分类号: F810.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 615次
引　用: 2次
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内容摘要

政府会计报告是向政府会计报告使用者传递政府财务信息的主要工具,它有助于政府履行受托责任,满足各类信息使用者的需求。随着我国公共财政体制改革的不断深入,我国现行的政府会计报告体系显露出许多其固有的缺陷,已不能满足使用者的信息需求,从而无法满足政府履行受托责任的要求。因此我国政府会计报告有必要从根本上进行改革。本文首先介绍了国外政府会计报告的改革情况,分析了改革背景,并介绍了国外政府会计报告为适应时代背景变化而做出的努力,其目的在于为研究我国政府会计报告改革提供一个可以借鉴的思路。在此基础上,本文对我国政府会计报告制度的演变和现状作了详细阐述,并综合评价了现行会计报告制度,指出了其存在的实践问题和理论缺陷。然后重点分析了如何改革我国政府会计报告。由于政府会计目标是政府会计报告体系的核心,是确定政府会计报告的内容和形式的基础。因此本文在对信息使用者类型、使用者的信息需求研究的基础上,首先确认了我国政府会计报告目标。然后以此为出发点,分别从政府会计报告主体、会计要素、确认基础、会计报告具体内容、制度基础等方面对我国政府会计报告改革提出了具体思路。最后还对制定改革方案的策略和应注意的问题进行了简要陈述和分析。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
图表索引  6-10
第一章绪论  10-18
  1.1 问题的提出  10-11
  1.2 研究思路与研究方法  11
  1.3 本论文涉及重要概念界定  11-15
    1.3.1 政府会计（Governmental Accounting）  11-12
    1.3.2 政府会计报告(Governmental Accounting Reports)  12-13
    1.3.3 政府会计报告目标（Objects of Governmental Accounting Report）  13
    1.3.4 基于权责发生制（Accrual Basis）基础的政府会计报告  13-15
  1.4 国内外已有研究成果评述  15-16
    1.4.1 国外部分  15
    1.4.2 国内部分  15-16
  1.5 本文着力研究内容与创新之处  16-17
    1.5.1 研究内容  16-17
    1.5.2 创新之处  17
  1.6 本论文的结构安排  17-18
第二章国外政府会计报告的改革  18-35
  2.1 国外政府会计报告改革情况和背景分析  18-24
    2.1.1 国外政府会计报告改革的基本情况  18-20
    2.1.2 公共管理改革与受托责任  20-21
    2.1.3 新公共管理改革对政府会计的具体要求  21-23
    2.1.4 政府会计报告改革是公共管理改革的一个部分  23-24
  2.2 各国政府会计报告改革的方法  24-28
    2.2.1 政府会计报告改革的法律框架  24-25
    2.2.2 政府会计报告改革的范围、程度和层次  25-26
    2.2.3 各国政府会计报告改革的方式  26-27
    2.2.4 政府会计报告准则的制定  27-28
  2.3 各国政府会计报告最新发展  28-33
    2.3.1 基于权责发生制的政府会计报告概述  28-29
    2.3.2 美国政府会计报告的新发展  29-31
    2.3.3 英国RAB 制度下的政府会计报告新发展  31
    2.3.4 瑞士政府会计报告的新发展  31-32
    2.3.5 荷兰政府会计报告的新发展  32-33
  2.4 政府会计报告改革的成效和难点  33-35
    2.4.1 以权责发生制为基础的会计报告改革取得明显成效  33
    2.4.2 改革中的难点  33-35
第三章我国政府会计报告制度的现状分析  35-43
  3.1 我国政府会计及会计报告的历史沿革  35-36
    3.1.1 1998 年之前的预算会计和会计报告制度  35
    3.1.2 现行预算会计和会计报告制度的形成  35-36
  3.2 现行预算会计和报告制度的框架  36-39
    3.2.1 现行预算会计体系  36-37
    3.2.2 预算会计报告目标  37-38
    3.2.3 会计要素和确认基础  38
    3.2.4 会计报告内容和报告模式  38-39
  3.3 我国现行预算会计及报告框架的简要评述  39-43
    3.3.1 没有形成统一、完整的预算会计体系  39-40
    3.3.2 会计报告目标的模糊  40
    3.3.3 会计基础的规定不符合实际  40-41
    3.3.4 现行的会计报告信息不完整、透明度不高  41-43
第四章政府会计报告目标改革研究  43-54
  4.1 政府财务信息的使用者  43-48
    4.1.1 国外政府财务信息使用者的研究  43-45
    4.1.2 政府财务信息使用者研究综述  45-47
    4.1.3 我国政府财务信息使用者的确认  47-48
  4.2 使用者对财务信息的需求  48-49
    4.2.1 国外使用者对财务信息需求研究  48
    4.2.2 我国使用者对财务信息需求研究  48-49
  4.3 政府会计报告目标研究  49-54
    4.3.1 使用者信息需求与会计报告目标  49
    4.3.2 国外政府会计准则机构认定的政府会计报告目标  49-52
    4.3.3 国外政府会计报告目标的经验综述  52
    4.3.4 我国政府会计报告目标的认定  52-54
第五章政府会计报告主体、要素和确认基础改革研究  54-61
  5.1 政府会计报告主体研究  54-55
    5.1.1 会计记账主体和报告主体  54
    5.1.2 我国的政府会计报告主体  54-55
  5.2 政府会计报告要素研究  55-58
    5.2.1 中美政府会计报告要素比较  55-58
    5.2.2 我国政府会计要素的改革建议  58
  5.3 改革政府会计确认基础  58-61
    5.3.1 确认基础改革的基本思路  58-59
    5.3.2 确认基础改革的步骤  59
    5.3.3 现阶段确认基础改革的具体内容  59-61
第六章政府会计报告内容、制度基础和改革实施策略研究  61-68
  6.1 政府会计报告内容改革研究  61-62
    6.1.1 完善和充实政府会计报告内容  61-62
    6.1.2 改革政府会计报告模式  62
  6.2 政府会计报告改革制度基础研究  62-65
    6.2.1 建立统一完整的政府会计体系  62-64
    6.2.2 健全政府会计报告审计制度  64
    6.2.3 实行政府会计报告公开披露制度  64-65
  6.3 政府会计报告改革的实施策略研究  65-68
    6.3.1 明确改革的出发点，选择恰当的突破口  65-66
    6.3.2 协调考虑各种因素确定切实可行的改革目标  66
    6.3.3 广泛参与是改革的成功保障  66-67
    6.3.4 政府会计报告改革的配套措施  67-68
第七章结论和局限  68-69
  7.1 本文主要研究结论  68
  7.2 本文研究局限  68-69
致谢  69-70
主要参考文献  70-73
作者已发表论文  73

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