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对测绘事业单位发展战略的研究

作　者: 刘国建
导　师: 李俊霞
学　校: 电子科技大学
专　业: 工商管理
关键词: 事业单位分类定位治理模式战略管理
分类号: P205
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 96次
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内容摘要

当前,测绘作为古老而又独特的行业,在我国已经发展到一定的规模。截止2008年底,我国已有测绘资质单位11269个,广泛分布在近三十个部门及军队系统。测绘事业单位是在计划经济时代建立起来的,它们在社会经济发展、为广大公众服务中发挥了极其重要的作用。随着社会主义市场经济的逐步完善和事业单位改革的不断深入,测绘事业单位在分类治理的目标、方向和模式上还存在诸多急待研究和解决的问题。本文略以江苏为例,重点回顾了测绘、建设、地矿、国土等四个测绘系统中,对测绘事业单位分类治理的成效和影响,分析了当前存在的问题,并就江苏测绘事业单位分类治理战略选择进行了初步研究,旨在为测绘事业单位进一步分类治理提供一定的参考。主要通过文献研究法、社会调查法、统计处理法、SWOT分析法及战略管理分析框架等,在查阅大量资料、相关理论和与相关人员交流调研的基础上形成的研究成果。本文侧重从单位使命目标、内外环境和人三个维度来研究。总结归纳了测绘事业单位分类治理的模式和内容,分析了内外环境中对测绘事业单位分类治理的影响因素,初步提出了测绘事业单位分类治理的战略选择。明确了测绘事业单位分类治理以回归“公共服务”为本色的方向,以建立和完善现代事业管理制度为重点的目标,以优化组织、参与市场竞争、强化内部治理和内外协作等措施,实施战略选择。对测绘事业单位分类治理战略措施的实施是一个动态的过程,只有对测绘事业单位分类治理进行理性操作,才能使公益性测绘事业回归“公共服务”本色。营利性测绘事业单位拥有自主经营、自我管理和自我发展的机制,非营利性测绘事业单位不断完善其体制、机制和制度建设,以保障测绘行业整体高效运行。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
第一章绪论  10-13
  1.1 问题的提出  10
  1.2 相关文献综述  10-11
  1.3 研究内容及研究方法  11-13
第二章测绘服务概况与理论分析依据  13-25
  2.1 单位含义与产品服务概况  13-19
    2.1.1 测绘事业单位含义  13-14
    2.1.2 测绘事业单位的布局  14-17
    2.1.3 测绘产品及服务属性  17-19
  2.2 基本理论支持  19-23
  2.3 主要分析依据  23-25
    2.3.1 单位的愿景、使命和目标  23-24
    2.3.2 波特 SCP 分析框架  24
    2.3.3 战略管理一般性研究框架  24
    2.3.4 SWOT 分析方法  24-25
第三章对测绘事业单位分类治理影响因素分析  25-38
  3.1 外部环境的影响  25-31
    3.1.1 政府宏观政策  25-26
    3.1.2 社会经济发展的需求因素  26-27
    3.1.3 事业单位变革的必然因素  27-30
    3.1.4 市场竞争因素  30-31
  3.2 内在因素分析  31-38
    3.2.1 与主管部门的相互依存性  32-33
    3.2.2 HR 因素影响分析  33-36
    3.2.3 内部组织资源状况  36
    3.2.4 单位文化因素  36-38
第四章对测绘事业单位分类治理的尝试与存在的问题  38-46
  4.1 分类治理尝试  38-42
  4.2 存在的问题  42-46
第五章对测绘事业单位分类治理战略途径选择  46-60
  5.1 外部环境评价  46-51
    5.1.1 EFE 矩阵原理  46-47
    5.1.2 江苏测绘事业单位 EFE 矩阵要素  47-49
    5.1.3 江苏测绘事业单位 EFE 矩阵  49-51
  5.2 内部因素评价  51-53
    5.2.1 IFE 矩阵原理  51
    5.2.2 江苏测绘事业单位 IFE 矩阵要素  51-52
    5.2.3 江苏测绘事业单位 IFE 矩阵  52-53
  5.3 SWOT 分析  53-55
  5.4 战略备选方案  55-57
  5.5 战略途径选择  57-59
    5.5.1 QSPM 原理  57-58
    5.5.2 对备选方案的评价与选择  58-59
  5.6 战略方案选择  59-60
第六章实施战略的主要措施  60-72
  6.1 实施优化重组  60-61
    6.1.1 优化重组趋势分析  60
    6.1.2 优化重组战略  60-61
  6.2 积极参与市场竞争  61-63
  6.3 加强内部治理  63-71
  6.4 借力内外合作  71-72
结束语  72-75
致谢  75-76
参考文献  76-78

对测绘事业单位发展战略的研究

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