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当前我国新闻舆论监督与行政权力的关系互动

作　者: 张凯
导　师: 杨岭华
学　校: 山东大学
专　业: 行政管理
关键词: 新闻舆论监督行政权力关系互动
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 560次
引　用: 2次
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内容摘要

新闻舆论监督是新闻媒体的一项重要职能，也是现代社会权力制衡机制的一种重要形式。随着社会信息时代的到来及其对秩序化、法制化社会的呼唤，新闻舆论监督因其特有的影响力和规范力而日益受到人们的关注。当前，我国正处于一个社会转型的时期，转型的成功与否在很大程度上取决于依法行政的实现程度。行政机关是整个国家机构中最重要的组成部分，机构和人数众多，与公民的日常工作和生活密切相关。在我国民主法制尚待完善，政府改革日趋深化之际，加强新闻舆论对行政权力的监督也就显得尤为重要。从目前来看，国内学术界对本题的研究还是集中在新闻业务或者新闻法制的角度，对新闻舆论监督的重点问题，如新闻舆论监督难在何处，也主要是从新闻工作或新闻工作者的层面探析，像采访难、取材难、获得有关部门和单位的支持难，以及部分新闻从业人员素质不高。而对解决问题的方法上面，也仅仅局限于改善新闻工作的外部环境、提高新闻工作者的整体素质、转换新闻舆论宣传的艺术等方面。这些论述是十分必要但又是不够的。本文试图从行政管理学和政治学的角度入手，通过对新闻舆论监督与行政权力的互动关系，来进一步探讨和深化这一重大问题。首先，文章简要概述了新闻舆论监督的内涵及其法律意义，通过对新闻舆论监督特点及其功能的简要概述，阐明了新闻舆论监督的目的在于督促行政权力始终按照公共利益目标运行。其次，主要阐述了转型期新闻舆论监督与行政权力的现实关系。新闻舆论监督主要是公众通过新闻媒体对掌握行政权力的政府机关及其工作人员公务行为的监督，因此本文主要从新闻舆论监督与政府和政府工作人员的关系两个方面并运用大量案例论述了新闻舆论监督与行政权力的关系互动。再次，回答了为什么当前新闻舆论监督难以达到应有的效果这个问题。在我国社会主义市场经济环境下，开展新闻舆论监督的制约因素很多，这其中既有制度的制约因素，也有自身利益的制约因素。最后，强调了在我国政治体制改革进程中，如何进一步提高新闻舆论监督制约行政权力异化的效能，是行政权力监督机制中极为重要的问题。制度好可以使坏人无法任意横行。本文尝试从制度上完善新闻舆论监督，实现其与行政权力的良性互动，推动行政权力的高效能运转。

全文目录

内容摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
序言  7-9
第一部分新闻舆论监督的地位和作用  9-13
第二部分浅析我国新闻舆论监督与行政权力的关系互动  13-21
  一、新闻舆论监督与政府(主要表现为公共决策方面)的关系互动  14-17
    1、新闻舆论监督对公共决策制定、执行以及结果的监督  14-16
    2、政府对新闻舆论监督的控制与运用  16-17
  二、新闻舆论监督与政府工作人员的关系互动  17-21
    1、新闻舆论监督对政府工作人员及其行为的监督  17-19
    2、政府工作人员对来自新闻舆论监督的回应  19-21
第三部分新闻舆论监督行政权力不利的困境所在  21-30
  一、行政权力对新闻舆论监督的负效应  21-25
    1、地方保护主义  21-23
    2、原苏联模式的深刻影响  23-24
    3、行政权力异化  24-25
  二、新闻媒体自身的制约因素  25-30
    1、经济杠杆的制约  25-26
    2、定位不准确  26-27
    3、“正面宣传为主”的观点误区  27-28
    4、新闻法律规范和制度的欠缺  28-30
第四部分实现新闻舆论对行政权力有效监督的制度构想  30-39
  一、行政权力应履行的义务  30-35
    1、增加行政权力运行的透明性  30-31
    2、保持新闻舆论监督的相对独立性  31-32
    3、健全新闻舆论监督法制  32-34
    4、营造新闻舆论监督良好的社会环境  34-35
  二、新闻舆论监督应明确的职责  35-39
    1、加强新闻舆论监督主体道德自律,防止异化  35-36
    2、提高新闻工作者的业务素质  36-37
    3、新闻舆论监督与其他监督部门互动  37-39
参考文献  39-42
致谢  42-43
攻读学位期间发表的学术论文目录  43-44
学位论文评阅及答辩情况表  44

当前我国新闻舆论监督与行政权力的关系互动

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