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服务型政府构建与舆论监督机制互动关系研究

作　者: 何晓卉
导　师: 林葆先
学　校: 河北师范大学
专　业: 政治学理论
关键词: 服务型政府构建行政权力舆论监督互动关系
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

建设服务型政府是我国政府行政改革的目标,也是现阶段国家市场化改革的客观要求。以人为本,注重履行社会管理及公共服务职能,以解决民生问题为重点,大力推行电子政务,是服务型政府的基本理念。建设一个民本、高效、廉洁、公众满意度高的新型政府是我国实现人民根本利益的基础保障,它标志着新时期我国行政价值的根本转变,是建设“以人为本”的社会主义和谐社会的必然选择。服务型政府建设要求“以民为本”,需要政府行政透明、政务公开、了解民众意愿、激发民众参与政务的兴趣并开展有效途径使其参与政务管理。因而,服务型政府必须充分收集公众的声音,以公众的舆论效用监督其决策。在我国大力倡导改革开放、加快市场经济脚步的同时,“制度缺陷”、“制度真空”、“权权交易”、“权钱交易”等政府部门腐败、违纪现象时有发生,这种由改革开放和市场经济调控所带来的负影响作用于政府内部但外象于政府表象,直接影响着当前我国政府的建设与完善,对于构建服务型政府的操作进程具有一定阻碍与影响。因而我党和政府在政务处理中迫切需要有一支公众的力量对政府实施监督与维护,这种监督在政府政务处理中应是实时性、实处性、并最大范围广泛性的。反之,政府也必须对这支民众监督力量有效控制,处理好与公众舆论的监督关系,使公众舆论不仅成为国家和政府决策的“喉舌”,更使之成为监督政府决策、行政权力的有效力量。重点加强国家宏观调控机制,建立并完善舆论监督的科学体系,重视舆论监督主体的素质培养,使舆论监督成为我国构建服务型政府的有效监督力量并在政府构建过程中与之形成良好互动关系,使公众舆论由党来主导、市场引导,并最终为民众说话。本文共分三部分来对我国服务型政府构建与舆论监督机制的互动关系进行阐述。论文第一部分,对服务型政府及舆论监督机制的相关理论进行概述。首先分别定位服务型政府及舆论监督的涵义,包括服务型政府的特征、构建要素,舆论监督的特点、社会功能以及舆论监督在服务型政府建设中的重要作用。明确舆论监督是我国服务型政府建设的重要民主监督力量。论文第二部分,从现阶段我国服务型政府建设与舆论监督的关系现状展开分析,以政府决策与舆论监督的互动关系以及政府工作人员与舆论监督的互动关系两方面为切入点,深入分析和探讨了当前我国服务型政府建设与舆论监督互为制衡的关系以及存在问题,重点阐明造成二者关系存在问题的本质原因及改善意义,积极寻求一条打破桎梏的创新型发展道路。论文第三部分,发现问题并寻找解决途径,为当前我国服务型政府建设与舆论监督关系的和谐发展探寻一条良性互动途径。加强政府对舆论监督的宏观调控力度,规范科学操控监督机制、健全舆论监督的法制保障,进一步完善我国政府政务和公众舆论的监督关系,正确引导、合理规范,让舆论监督成为一种众所周知、人人响应的政府建设监督力量,为服务型政府的高效、长远发展营造更加有效的监督机制,强化二者联动,为我国建设有中国特色民主、透明、公开、参与度高、社会满意度高的服务型政府提供全新的理论指导和技术指导。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-10
引言  10-12
一、服务型政府及舆论监督机制的相关理论  12-23
  （一）国内外研究现状及趋势  12-13
  （二）服务型政府的相关理论  13-16
    1. 服务型政府的基本内涵  13-15
    2. 构建服务型政府的必要性  15-16
  （三）舆论监督的相关理论  16-21
    1. 舆论监督的涵义  16-18
    2. 舆论监督的特点  18-19
    3. 舆论监督在服务型政府构建中的重要作用  19-21
  （四）服务型政府与舆论监督机制的良性互动关系  21-23
二、我国政府与舆论监督机制互动的现状及其存在问题的原因  23-36
  （一）我国政府与舆论监督机制互动的现状  23-31
    1. 政府公共决策与舆论监督机制的互动  23-27
    2. 政府工作人员与舆论监督机制的互动  27-31
  （二）当前我国政府与舆论监督机制互动存在的问题  31-33
    1. 部分政府部门存有抵触心理  31
    2. 舆论监督的内容范围窄  31-32
    3. 舆论监督欠缺客观性  32
    4. 舆论监督的公众参与程度低  32-33
  （三）当前我国政府与舆论监督机制互动存在问题的原因  33-36
    1. 舆论监督体系不健全  33
    2. 媒体的素质有待提高  33-34
    3. 公众自身存在局限性  34-35
    4. 官本位思想仍有遗留  35
    5. 政府和媒体关系复杂  35-36
三、实现服务型政府构建与舆论监督机制良性互动的有效途径  36-43
  （一）健全舆论监督的法治和机制建设  36-37
    1. 加速完善舆论监督法治建设  36-37
    2. 建立健全舆论监督机制  37
  （二）充分调动舆论监督主体作用的发挥  37-40
    1. 全面保障媒体进行舆论监督  38
    2. 重视调动非主流媒体进行舆论监督  38-39
    3. 促进公众积极参与舆论监督  39-40
    4. 引导媒体正确参与舆论监督  40
  （三）加强政府行政方式改革  40-43
    1. 增强意识转变  40-41
    2. 推进政务公开  41-43
结论  43-45
参考文献  45-47
附录（参考书目）  47-50
后记  50-51
攻读学位期间取得的科研成果清单  51

服务型政府构建与舆论监督机制互动关系研究

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