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代建制在淄博市“引太入张”工程中的应用研究
作 者: 徐立霞
导 师: 毕星;孔卫健
学 校: 天津大学
专 业: 项目管理
关键词: 政府投资项目 代建制 “引太入张”工程
分类号: F283
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 27次
引 用: 0次
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内容摘要
2004年7月26日,国务院发布了《关于投资体制改革的决定》,明确规范了政府投资行为,改进政府投资项目建设管理的实施方式,提出了对非经营性政府投资项目加快推行代建制,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。政府非经营性投资项目推行代建制,改变了政府投资项目管理的原有方式,其实质是使现行的政府投资体制中“投资、建设、使用”三位一体的管理模式,各环节彼此分离、互相制约。代建制的实行意味着行政权力从政府投资项目管理领域退出,通过市场方式整合社会资源,以社会化参与建立的新型约束机制,改善政府对建设项目监督绩效,提高投资效益,最终实现政府投资项目的社会福利职能。实施代建制为政府非经营性项目的建设实施指明了方向,将不断完善政府投资管理体制,符合市场经济快速发展的客观趋势。自从国务院2004年发布了《关于投资体制改革的决定》,明确提出在非经营性的政府投资项目中推行代建制后,各地在代建制方面进行了许多有益的探索,积累了许多宝贵的经验,也遇到了许多问题。本文基于对代建制这一新兴管理模式重要性的认识,试图通过对淄博市“引太入张”工程“解剖麻雀”式的分析,找出该工程代建制存在的问题,提出解决这些问题的方法,进而推而广之,找到代建制存在的普遍问题,对代建制从理论上、实践上进行一些分析和认识,以期对代建制不断完善、发展和有效实施有所帮助。
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全文目录
摘要 3-4 ABSTRACT 4-6 第一章 绪论 6-12 1.1 选题背景 6-8 1.2 文献综述 8-10 1.3 本文研究内容 10 1.4 本文研究方法 10-12 第二章 代建制的相关理论 12-23 2.1 代建制的含义 12-13 2.2 实行代建制的优势 13-15 2.3 代建制的运作模式 15-19 2.4 各种代建模式的优缺点比较 19-21 2.5 代建制的一般实施程序 21-23 第三章 代建制在淄博市“引太入张”工程中的应用 23-36 3.1 工程项目概况 23-24 3.2 “引太入张”工程采用的代建模式 24-27 3.3 代建合同各方主体及工作内容 27-32 3.4 “引太入张”工程代建的特点 32-36 第四章 “引太入张”工程代建中存在的问题 36-49 4.1 没有从根本上解决“投资”“建设”“使用”三位一体的问题 36 4.2 代建单位的条件达不到政府投资项目代建要求 36-38 4.3 代建单位的法律地位不明确 38-39 4.4 代建合同无统一的标准文本 39-44 4.5 代建取费标准无统一指导标准 44-47 4.6 政府监管机制有待完善 47-49 第五章 改进代建制的建议 49-56 5.1 完善代建制管理法律法规 49-51 5.2 加强对代建单位的培育和管理 51-52 5.3 建立适合我国国情的监管体制 52-53 5.4 创新并完善各项配套制度 53-56 第六章 结论与展望 56-57 参考文献 57-59 致谢 59
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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 基本建设经济 > 基本建设投资与经济效益
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