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泛长三角进程中的政府合作研究

作　者: 周灵婕
导　师: 郇金宝
学　校: 南京航空航天大学
专　业: 行政管理学
关键词: 泛长三角 政府关系 地方政府 协调发展
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 95次
引　用: 1次
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内容摘要


长三角区域作为我国经济增长的引擎之一,在全国具有重要的战略地位,随着该地区一体化程度的提高,对周边省份地区的影响增强,泛长三角概念的提出,利用各地区的优势合作推动区域经济一体化。这些发展给地方政府带来了巨大的机遇和挑战,如何利用这种新的发展机遇同时应对随之而来的挑战,成为地方政府必须面对的一个问题。本文通过对“泛长三角”地区的合作区域经济合作中的地方府际关系呈现一种互动的态势,既有竞争又有合作。如何在这种竞合关系中准确定位政府的地位与作用,如何在中央政府与地方政府之间合理划分职能与权限,如何构建同级政府之间合作机制并使之制度化、法律化,如何建立合理的利益分配机制,兼顾整体利益与个别利益进而协调各方利益关系,即构成本文的主要内容。而西方国家的经验尤其是欧盟一体化中全面、独到的制度设计为我们提供了很好的模板。本文在总结国内外学者研究的成果上,结合“泛长三角”区域的现实合作情况存在问题,特别是对原两省一市的合作进行分析,为以后长三角地区一体化的进程提供一个合作的思路和原则,为“泛长三角”区域的新的政府合作提供参考。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章 绪论  8-12
  1.1 问题的提出  8-9
  1.2 选题目的与意义  9-10
  1.3 研究思路与方法  10-12
    1.3.1 研究思路和论文框架  10
    1.3.2 本研究的技术路线和研究方法  10-12
第二章 相关概念和理论基础  12-25
  2.1 区域经济一体化理论  12-15
    2.1.1 区域经济一体化的涵义  12-13
    2.1.2 国内外区域经济一体化相关理论  13-15
  2.2 政府间关系相关理论  15-25
    2.2.1 府际关系理论  15-16
    2.2.2 政府竞争理论  16-19
    2.2.3 政府合作理论的理论来源  19-22
    2.2.4 区域政府合作的研究综述  22-25
第三章 泛长三角地区形成及合作的概况  25-32
  3.1 泛长江三角洲形成  25-26
  3.2 泛长三角地区政府特征简介  26-27
  3.3 泛长三角区域政府合作的可行性  27-32
    3.3.1 我国区域经济一体化的要求  27
    3.3.2 泛长三角区域政府合作的现实层面的操作  27-28
    3.3.3 对地区经济发展产生的影响  28-32
第四章 泛长三角区域政府间竞争合作分析  32-42
  4.1 泛长三角区域政府间竞争的表现  32-34
    4.1.1 公共管理和服务的缺失  32
    4.1.2 地方保护主义造成中央政策与地方行为的背离  32-33
    4.1.3 产业同构与重复建设  33-34
  4.2 长三角区域内部政府间的竞争行为的博弈分析  34-35
  4.3 政府间竞争合作的原因分析  35-38
    4.3.1 泛长三角政府竞争合作的主观原因  35-36
    4.3.2 行政区经济的制约  36-37
    4.3.3 利益补偿欠缺  37
    4.3.4 现行的地方干部绩效考核体系  37
    4.3.5 中央政府及省政府的政策导向  37
    4.3.6 法制法规的完善程度  37-38
  4.4 西方国家的经验借鉴  38-42
    4.4.1 政府在经济发展中的作用  38-39
    4.4.2 中央与地方政府在区域经济合作中的职能分工  39
    4.4.3 地方府际合作形式  39-40
    4.4.4 美国政府合作的经验  40-42
第五章 泛长三角一体化进程中政府合作的思路与对策  42-50
  5.1 地方政府之间合作应当遵循的原则  42-43
  5.2 泛长三角区域建设中的政府的规划定位  43-45
  5.3 泛长三角区域政府合作的思路  45-50
    5.3.1 树立区域公共行政的合作理念  45
    5.3.2 建立健全法律、法规体系  45-46
    5.3.3 建立科学的官员绩效评价体系  46
    5.3.4 构建网络型的协调机制  46-50
      5.3.4.1 建立跨行政区的规划和管理机构  47-48
      5.3.4.2 建立区域内地方政府高层官员互访  48
      5.3.4.3 建立区域经济和地方政府间合作的协调机构  48
      5.3.4.4 加强区域中的合作的非官方参与程度  48-50
第六章 总结与展望  50-52
  6.1 研究结论  50
  6.2 本研究的不足之处  50-52
参考文献  52-54
致谢  54-55
在学期间的研究成果及发表的学术论文  55

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中图分类: > 经济 > 世界各国经济概况、经济史、经济地理 > 中国经济 > 地方经济
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