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吉林省农村社会保障体系建设中的政府责任研究

作　者: 高翔
导　师: 王淑华
学　校: 长春工业大学
专　业: 行政管理
关键词: 农村社会保障政府责任转化
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着市场经济体制的建立和不断发展,我国正进一步完善社会主义市场经济体制,建立与经济发展水平相适应的农村社会保障制度是全面建设小康社会和建设和谐社会的重要内容,是迫切需要破解的难题。改革开放30年后中国整体经济社会和农村地区的巨大变迁,改变了农村社会保障制度的旧有环境和供给条件,也同时改变了农民群体的制度需求意愿。无论从经济条件抑或政治条件看,建立健全农村社会保障制度的需求日益迫切,条件逐步具备。实践的发展和政策研究的需要,正是本文选择研究农村社会保障的动因。在建立和完善农村社会保障制度体系的过程中,政府应当承担哪些责任、如何承担责任以及政府与其他责任主体之间如何进行分工合作,这些问题的研究对于明确和履行农村社会保障制度建设中政府的责任有着重要的理论价值和实践指导作用。农村最低生活保障、新型农村合作医疗、农村社会养老保险是农村社会保障制度的三项重点。本文通过对吉林省农村社会保障体系建设的现状和存在问题的分析,借鉴西方发达国家农村社会保障制度建设的成功经验,提出了吉林省农村社会保障体系建设中的政府责任定位与改革的对策建议。伴随着我国农村社会保障事业的发展,吉林省政府在农村社会保障制度建设过程中如何承担相应的责任,发挥应有的作用是本文的研究重点。通过对吉林省和西方发达国家社会保障发展过程的研究,探讨并分析吉林省农村社会保障事业发展现状和发展过程中存在的问题,从而了解到吉林省政府在农村社会保障事业发展中的责任定位。即：推进农村社会保障制度的法制化建设进程；构建与经济发展水平相适应的农村社会保障制度；建立科学合理的农村社会保障管理制度；提供农村社会保障制度建设所需的资金；监督农村社会保障制度的运行过程。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-6
绪论  6-10
  (一) 选题背景  6-7
  (二) 研究的目的与意义  7-8
  (三) 国内外研究现状  8-10
    1.国内研究现状  8-9
    2.国外研究现状  9-10
一、农村社会保障与政府责任的界定  10-15
  (一) 农村社会保障的界定  10-13
    1.农村社会保障的概念  10-11
    2.农村社会保障体系的内容  11-12
    3.农村社会保障体系的功能  12-13
  (二) 政府责任的界定  13-15
    1.政府责任的概念  13-14
    2.本文中政府责任的界定  14-15
二、吉林省农村社会保障体系建设的现状及存在的问题  15-25
  (一) 吉林省农村社会保障体系建设的现状  15-21
    1.吉林省农村最低生活保障的现状  15-16
    2.吉林省新型农村合作医疗的现状  16-19
    3.吉林省农村社会养老保险的现状  19-21
  (二) 吉林省农村社会保障体系建设中存在的问题  21-25
    1.吉林省农村最低生活保障存在的问题  21-22
    2.吉林省新型农村合作医疗存在的问题  22
    3.吉林省农村养老保险存在的问题  22-25
三、西方发达国家农村社会保障体系建设的经验借鉴与启示  25-31
  (一) 对西方等发达国家农村社保建设的分析、借鉴  25-27
    1.逐步建立城乡一体的社会保障体系  25
    2.为农村社会保障体系建设提供法律保障  25-26
    3.充分发挥政府在农村社会保障体系建设中的主导作用  26
    4.内容和模式选择具有明显的国情特点  26
    5.保障水平与经济发展和社会文化相协调  26-27
    6.通过必要的调整适应经济发展  27
  (二) 对我国农村社会保障体系建设的启示  27-31
    1.完善立法工作,构建农村社会保障体系基本框架  28
    2.建立科学合理的农村社会保障体系管理体制  28
    3.加大政府财政投入力度,合理划分国家、集体、个人三方责任  28-29
    4.强化政策引导,努力创造良好的外部环境  29-31
四、吉林省农村社会保障体系建设中政府责任的定位与改革  31-45
  (一) 吉林省农村社会保障体系中政府责任的承担原则  31-33
    1.与经济发展水平相适应的原则  31-32
    2.公平公正的原则  32
    3.有限承担的原则  32
    4.各级政府合理分担的原则  32-33
  (二) 吉林省农村社会保障体系中政府承担责任的基本内容  33-37
    1.推动农村社会保障体系的立法进程  33-34
    2.确定农村社会保障体系的总体框架  34-35
    3.组织引导农村社会保障体系的建设进程  35
    4.提供农村社会保障体系建设所需的财政资金  35-36
    5.监督农村社会保障体系的运行过程  36-37
  (三) 强化与落实吉林省农村社会保障体系建设中的政府责任  37-45
    1.完善农村最低生活保障制度  37-39
    2.完善新型农村合作医疗制度  39-41
    3.完善农村养老保险制度  41-43
    4.完善农村社会保障体系中其他组成部分的制度建设  43-45
五、结论  45-46
参考文献  46-48
攻读硕士学位期间研究成果  48-50
致谢  50

吉林省农村社会保障体系建设中的政府责任研究

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