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泰安市农村基础设施投资研究

作 者: 李含光
导 师: 方金
学 校: 山东农业大学
专 业: 农业推广
关键词: 泰安市 农村基础设施投资 政府 投资体制
分类号: F327
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 82次
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内容摘要


农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础,加强农村基础设施投入对农业生产率的提高、农业增长以及提高农民的生活水平都具有显著的贡献。新中国成立后,我国进行了大量的农业基础设施投资建设,基本上满足了当时农村发展需求。但是随着农村经济发展步伐的加快,新农村建设需要大量资金投入,因此当前农村基础设施建设投资需求与资金供给的矛盾还十分突出。在新的历史背景下,中共中央在“十一五”规划当中明确提出要建设社会主义新农村,并将其作为我国现代化建设中的一项重大历史任务。本文旨在通过研究泰安市农村基础设施投资,在力求改变农村基础设施建设过程中存在的投资供给不足、资源配置不当、缺乏合理规划的情况下,结合泰安市实际采取有效的投资模式,合理利用各种资源,加快农村基础设施建设,从而实现泰安市农村基础设施的可持续利用以及农村经济的可持续发展。本篇论文首先分析论述农村基础设施投资的国外、国内研究现状,简要阐述了农村基础设施的概念、分类和特征,分析加大农村基础设施对农村经济发展的促进作用,即农村基础设施建设具有广泛的正效益性;农村基础设施建设投资属于国民经济基础性投资;农村基础设施建设投资效益难以简单计量。然后分层次分析农村基础设施投资现状。先分析我国农村基础设施投资的整体现状,随后简要介绍山东省基础设施投资的状况,紧接着根据农村基础设施的分类详细分析了泰安市农村基础设施投资现状,通过对泰安市农村基础设施投资状况分析来看,我国农村基础设施建设虽有较大发展,但还处于初期阶段,农村基础设施供给总量不足,供给结构不均衡。滞后于经济发展的需求。基于这种情况,本文提出并认为政府应在农村基础设施投资要发挥主导作用:提高对农业基础设施的认识,在提高对农业基础设施认识的基础上,要大力调整按农村基础设施发展战略,在上述战略思想指导下可以进一步确定农村基础设施的发展顺序和发展重点;运用多种投资方式,推动农村基础设施投资快速增长:构建稳定的财政投入积累机制,构建多元化的投资体制,广筹资本,增加农村投入。改善政府基础设施投资决策和资金管理方式,提高财政支持农村基础设施建设的效率;探索新的经营管理体制,加快农村基础设施投资较快发展。

全文目录


摘要  6-8
Abstract  8-10
1 绪论  10-17
  1.1 论文研究的现实背景  10-11
  1.2 国内外研究现状  11-14
  1.3 本文研究的目的和主要内容  14-15
  1.4 本文研究的思路与方法  15-17
2 农村基础设施投资理论概述  17-37
  2.1 农村基础设施的概念  17-18
  2.2 农村基础设施的内容  18-20
  2.3 农村基础设施投资的界定  20-27
    (1) 基础设施投资对农村生产的作用  25
    (2) 基础设施投资对农民增收的作用  25-26
    (3) 基础设施投资对农村社会文明建设的作用  26-27
  2.4 农村基础设施建设的投资模式  27-30
  2.5 财政资金管理方式对农村基础设施投资决策的影响  30-37
    2.5.1 财政支农资金使用概况  30-33
    2.5.2 财政支农资金管理存在的问题  33-35
      2.5.2.1 部门多,财政支农资金难以形成合力  33
      2.5.2.2 交叉、多头管理,容易造成重复投资  33-34
      2.5.2.3 运行成本高,中间损耗大  34
      2.5.2.4 跟踪监管反馈差  34-35
    2.5.3 资金管理方式对农村基础设施投资效率的影响  35-37
3 泰安市农村基础设施投资现状研究  37-52
  3.1 我国农村基础设施投资现状简述  37-38
  3.2 山东省农村基础设施投资现状  38-40
  3.3 泰安市农村基础设施投资现状分析  40-52
    3.3.1 泰安市基础设施投资现状  40-41
    3.3.2 泰安市农村基础设施投资现状  41-52
      3.3.2.1 泰安市农村交通运输基础设施现状  43-44
      3.3.2.2 农村水利基础设施现状  44-46
      3.3.2.3 泰安市农村教育基础设施现状  46-48
      3.3.2.4 泰安市农村能源生态供给基础设施现状  48-49
      3.3.2.5 泰安市农村通讯基础设施现状  49-50
      3.3.2.6 泰安市农村文化卫生福利基础设施现状  50-52
4. 泰安市农村基础设施投资过程中存在的问题  52-59
  4.1 农村基础设施投资总量不足  52-55
  4.2 农村基础设施投资结构失衡、融资体制不健全  55-57
  4.3 农村基础设施管理体制不顺,投资效益较低  57-59
5 进一步完善泰安市农村基础设施投资的政策建议  59-69
  5.1 政府在农村基础设施投资要发挥主导作用  59-62
  5.2 运用多种投资方式,推动农村基础设施投资快速增长  62-65
  5.3 改善政府基础设施投资决策和资金管理方式,提高财政支持农村基础设施建设的效率  65-67
  5.4 探索新的经营管理体制,加快农村基础设施产权制度改革  67-69
6 结论与展望  69-70
参考文献  70-73
致谢  73

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