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行政检查制度研究

作　者: 秦坤
导　师: 何建华
学　校: 山西大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 行政法行政检查行政检查制度
分类号: D912.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 211次
引　用: 2次
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内容摘要

作为一种普遍的行政行为,行政检查已成为国家实现经济职能的重要方式之一,对于保证经济、社会的稳定发展有着重要作用。它既是行政执法的方式之一,又是保障其他行政行为顺利实现的辅助和保障。由于行政检查的辅助性和过程性等特点,往往使人们忽视行政检查,一方面大多数法律、法规对行政检查的规定过于原则,缺乏操作性;另一方面,执法者偏爱处罚和强制,对一般性检查手段重视不够。因此,为了使权力被合法、合理运用,必须对其加以规范。我国对于行政检查的研究并不深入,文章在借鉴美国、德国及日本成功经验的基础上,运用比较研究、实证研究的方法,对行政检查的基本理论问题和我国行政检查的制度完善做了较为全面深入的研究。在体例安排上,全文由五部分组成。第一章主要对行政检查的范畴进行了梳理。在对行政法学界关于行政检查概念的分析进行归纳和分析的基础上,作者对行政检查做了如下界定:行政检查是指行政主体基于其享有的行政职权,为实现公共利益,依法对公民、法人或者其他组织守法和履行法定义务的情况进行检查、了解、监督的外部具体行政行为。为了廓清行政检查的外延,作者还对行政检查与行政调查等相近概念的联系与区别做了细致的辨别,突出了行政检查的行政行为性质。第二章旨在对行政检查确立的理论基础进行考察与分析,这种分析具体从三个方面展开。从法理学的角度看,“法的秩序价值”理论从行政检查产生的必要性的角度,阐明了行政检查制度

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引言  11
一、行政检查的基本理论  11-19
  (一) 行政检查的涵义与特征  11-13
  (二) 行政检查的性质与分类  13-17
  (三) 行政检查的作用  17-18
  (四) 行政检查与相关概念的比较  18-19
二、行政检查的理论基础  19-25
  (一) 行政检查的法理学基础  19-20
  (二) 行政检查的宪法学基础  20-22
  (三) 行政检查的行政法学基础  22-25
三、我国行政检查制度的现状  25-32
  (一) 我国行政检查制度的基本状况  25-27
  (二) 我国行政检查制度存在的问题  27-30
  (三) 我国行政检查制度存在问题的原因分析  30-32
四、国外行政检查制度的比较  32-38
  (一) 美国的行政调查制度  32-34
  (二) 德国的行政检查制度  34-36
  (三) 日本的行政调查制度  36-38
五、我国行政检查制度的完善  38-45
  (一) 行政检查的基本原则  39-40
    1. 合法性原则  39
    2. 合理性原则  39-40
    3. 职权主义原则  40
    4. 相对人参与原则  40
  (二) 行政检查的适用条件  40-41
  (三) 行政检查的程序  41-43
  (四) 行政检查主体的职权与责任  43-44
  (五) 行政检查的救济方式  44-45
结论  45-46
参考文献  46-49
发表文章目录  49-50
致谢  50-51
个人简况及联系方式  51-52
承诺书  52

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