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贫困移民扶持开发对策研究

作　者: 王姝文
导　师: 毛生武
学　校: 兰州大学
专　业: 公共管理
关键词: 扶贫移民对策研究
分类号: F323.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 47次
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内容摘要

中国的贫困问题主要是农村贫困,大量的贫困人口聚集在农村,扶贫移民是中国农村扶贫的一种重要方式,是扶贫工作实践在异地开发理论基础上发展起来的一种扶贫工作新思路。甘肃省是全国最贫困的省份之一,也是最早开始搞扶贫移民工作的省份之一。自1983年“三西建设”开始,按照“兴河西之利、济中部之贫”的扶贫开发战略和“有水走水路、无水走旱路、水旱路不通另找出路”的建设方针,坚持以有土安置为主,无土为辅,两条腿走路的原则,每年安排适当移民资金对缺乏基本生存条件,就地脱贫无望的贫困群众,实行了有计划、有组织的移民搬迁、异地开发。经过二十多年的努力,甘肃省贫困地区共有80多万人实现了异地安置,取得了很好的效果,目前都认为扶贫移民是解决边缘地区贫困人口的治本之策。但移民搬迁后,如何完善、强化移民发展的后期扶持,解决他们存在的种种难题,进一步提高扶贫移民开发的工作水平和整体效益是本文探讨的核心问题。本论文结合我省贫困移民的实际情况开展调查研究,以甘肃省河西地区酒泉市特困移民为个案,基于平时从事甘肃扶贫移民具体工作时遇到的一些问题,拟从科学发展观的视角来对改革开放以来,甘肃酒泉特困扶贫移民的发展轨迹及现状做一个概述、反思,从而分析扶贫移民工作面临的挑战与机遇,对当前新的经济发展形势下酒泉市扶贫移民工作提出对策研究,并结合贫困移民的案例分析,提出扶贫移民发展的思路、建议,以期为甘肃省扶贫移民未来的发展提供有益借鉴。全文共分六个部分：首先对论文的三大理论支撑：贫困与反贫困理论、人口迁移理论、异地开发理论进行了综述,并对扶贫移民的概念和类型研究进行了阐述。其次分析了甘肃省酒泉市扶贫移民的发展历史与现状,具体研究分析了扶贫移民的发展历史、类型及生产、收入和消费的特征,并针对贫困移民面临的主要困难及至于发展的因素,提出了拓展移民自我生存与发展能力等六点扶持对策研究。并基于以上分析,对今后的进行的扶贫移民搬迁提出了如：政府要理性地选择迁入地等五点建议。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
一、引言  8-12
  (一) 研究背景  8-9
  (二) 研究意义  9-10
  (三) 研究思路与框架  10-12
二、相关理论综述  12-17
  (一) 贫困与反贫困理论  12-14
  (二) 人口迁移理论  14-15
  (三) 异地开发理论  15-17
三、酒泉扶贫移民的发展历史与现状考察  17-22
  (一) 改革开放以来,甘肃扶贫移民发展的历史及形式  17-18
  (二) 酒泉扶贫移民的类型及现状分析  18-22
四、酒泉贫困移民存在的困难及制约发展的因素  22-25
  (一) 沿祁连山片区乡村基础条件差,贫困面比较大  22
  (二) 移民区建设标准低,基础设施落后,影响生产生活  22-23
  (三) 移民群众经济发展缓慢,收入较低  23
  (四) 移民区生态环境保护压力增大  23
  (五) 租地打工移民引发的社会问题突出,解决难度大  23-24
  (六) 移民自身思想观念和综合素质制约移民增收  24-25
五、酒泉贫困移民扶持对策研究  25-33
  (一) 增加移民搬迁后的后续投资建设,完善基础设施配套  25-26
  (二) 扶贫移民主导产业培育  26-29
  (三) 拓展移民自我生存与发展能力  29-30
  (四) 以推动社会保障制度为重点,加快公共服务体系建设  30-31
  (五) 非经济收入扶贫政策支持与民生关怀  31
  (六) 关注计划外移民带来的问题  31-33
六、结论与建议  33-38
  (一) 政府要理性地选择迁入地  33-34
  (二) 让农户在迁入地安居下来  34
  (三) 解决好跨地县移民的户口问题  34-35
  (四) 提高异地开发扶贫的投资效益  35-36
  (五) 要加强政府的协调职能  36
  (六) 移民后续工作有一定复杂性  36-38
参考文献  38-40
致谢  40

贫困移民扶持开发对策研究

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