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我国政府社会性规制改革的取向研究

作　者: 施欣彤
导　师: 陈朝旭
学　校: 吉林财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 政府社会性规制三聚氰胺事件 “适度型”社会性规制模式
分类号: D623
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

社会性规制的根本目的是为了保护公民的人身安全和健康。社会性规制的指导思想和理论水平直接影响到整体公民的安全和健康的最终实现,甚至对一个国家的经济和社会发展都有重要影响。当前,我国学术界对社会性规制理论的研究还处于起步阶段,多数只是停留在对西方学术界关于社会性规制理论进展的介绍上,缺乏对我国实际情况的研究和思考。正是由于对这方面的研究较少,出台的规制政策不完善,使得社会上出现了一部分企业铤而走险,制假售假行为,对人民的生命和人身安全造成了极大的威胁。2008年9月曝出的“三聚氰胺”奶粉事件涉及到因政府社会性规制漏洞引起市场失灵,造成巨大社会影响的恶性事件,充分暴露了我国社会性规制的硬环境和软环境的缺失,其中硬环境可以从正式制度角度分析,包括政府的制度体系构建,行业规则的形成等等;而软环境包括政府部门的责任意识,忧患意识,以及中国乳制品行业社会伦理道德,甚至消费者的监督意识等等,这正是诺斯强调的非正式制度的因素。因此,结合三聚氰胺事件探讨我国政府社会性规制改革的现状、问题、原因,并提出改革的方向和措施,通过构建和完善正式制度和提升非正式制度,努力挖掘和整合现有资源,打破不合理的规章制度,构建符合我国国情的“适度型”社会性规制模式具有重要的理论意义和现实意义。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
引言  8-14
  （一）选题背景和研究意义  8-11
    1. 选题背景  8-9
    2. 研究意义  9-11
  （二）研究思路和框架  11-12
  （三）研究方法  12-14
一、政府社会性规制的内涵和研究现状  14-19
  （一）政府规制的内涵  14-15
    1. 政府规制的内涵  14
    2. 经济性规制的内涵  14-15
    3. 社会性规制的内涵  15
  （二）政府规制理论的国内外研究现状  15-19
    1. 政府社会性规制国外研究现状  15-16
    2. 政府社会性规制国内研究现状  16-19
二、政府社会性规制研究的理论依据  19-26
  （一）制度越位或缺失：新制度经济学理论体系  19-23
    1. 交易费用理论  20
    2. 产权理论  20-21
    3. 企业理论  21
    4. 诺斯的新制度理论和制度变迁理论  21-23
  （二）外部性问题的存在：外部性理论体系  23-24
  （三）信息不对称：信息经济学理论体系  24-26
三、我国政府社会性规制现状与存在的问题分析——以“三聚氰胺”案事件为例  26-34
  （一）企业外部性行为对我国传统意义上的社会性规制提出了挑战  26-27
  （二）信息不充分对我国传统意义上的社会性规制提出了挑战  27-29
  （三）我国相关制度缺失对社会性规制提出了挑战  29-34
    1. 我国立法和执法体系的正式制度缺失  29-31
    2. 我国立法和执法体系的非正式制度失效  31-34
四、发达国家的社会性规制经验及对我国的借鉴  34-45
  （一）发达国家的社会性规制经验  34-36
    1. 美国的社会性规制经验  34-35
    2. 日本的社会性规制经验  35-36
  （二）发达国家的社会性规制经验对我国的借鉴  36-38
    1. 正式制度上：进一步健全和完善社会性规制法律体系  36-37
    2. 非正式制度上：建立以责任与法制为基础的理念  37
    3. 信息充分上：构建多元主体参与政府规制模式  37
    4. 外部性方面：建立独立、统一、权威的规制机构  37-38
  （三）我国政府社会性规制改革取向——建立“适度型”社会性规制模式  38-45
    1. 建立“职能适度”的“有限政府”，实现多元共治规制模式  41-42
    2. 建立“程序适度”的“责任政府”，体现社会公众的利益诉求  42-43
    3. 建立“对象适度”的“有序政府”，构建依法规制的法制环境  43-45
结论  45-46
参考文献  46-49
后记  49

我国政府社会性规制改革的取向研究

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