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基于电子民主的政府管理创新

作　者: 阚涵彬
导　师: 赵建国
学　校: 东北财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 电子民主 政府管理创新 服务型政府
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


在新形势下,政府要不断探索新的管理方式,深化管理体制改革,促进政府管理创新。政府管理创新包括政府职能的创新、政府体制的创新、政府绩效创新等。政府管理创新要做到与时俱进,目前我国政府管理面临许多问题,如政府工作行为的规范不强、对政府工作的监督力度不够等。温家宝总理在十一届全国人大三次会议上提出要建设人民满意的服务型政府,建设服务型政府需要政府不断的进行管理创新。政府管理创新的最终目标就是提高政府执政的效率,增强政府执政的透明度,建设为人民服务的政府。随着信息化时代的到来,充分运用信息技术势必是一种有效的能够推动政府管理创新的改革方式。信息化的迅速发展,为人民参与政府管理创新提供了崭新、广阔的平台,提高了人民参与政府管理创新的广泛性、平等性和积极性,缩短了政府与人民群众的距离。为全面适应国际形势的变化和国内发展的要求,电子民主应运而生。电子民主是运用信息技术、网络及相关技术实现直接民主的一种民主新形式,能够促进人民群众与政府间更好的沟通与交流,使得人民群众更好的参与到政府管理与社会事务当中。电子民主的出现为人民参与政府管理提供了新的契机,为人民批评政府、监督政府创造了有利条件,是人民自身权利得到保障的体现。可见电子民主有效的促进服务型政府的建设,是政府管理创新不断自我完善和发展的有利保障。然而,任何新生事物都有其两面性,我们在看到电子民主优势的同时,也不能忽视电子民主带来的负面作用。本文主要通过比较和文献研究方法研究电子民主的基本理论和实践探索,以及电子民主与政府管理创新之间关系,并深入剖析了如何基于电子民主对政府管理进行创新。本文共分为五部分。首先,介绍选题的背景及意义、国内外研究现状与不足、研究方法与创新点,以及文章结构。第二部分论述电子民主的基本理论,介绍了电子民主的内涵及形式,以及电子民主的要素。第三部分分析了电子民主的实践探索,包括国外电子民主的发展概括及启示,以及我国电子民主的发展现状及问题。第四部分介绍了电子民主与政府管理创新的关系。根据我国政府管理的现状阐明了我国政府管理存在的问题,总结了目前我国政府管理创新的主要内容,再此基础之上深入分析了发展电子民主对政府管理创新的作用及政府管理创新对电子民主发展的要求。第五部分深入剖析了如何运用电子民主对政府管理进行创新。本文主要研究基于电子民主的政府管理创新,通过引入电子民主这一新的研究视角,为政府管理创新注入了新的研究方向。通过本文的研究,我们知道电子民主能够密切政府与广大人民群众的联系,增强政府管理的透明度和公众参与的程度,促进政府管理创新的实现,保证人民当家作主。因此,发挥电子民主的优势能够有效的促进政府管理创新。

全文目录


摘要  2-4
ABSTRACT  4-10
1 绪论  10-18
  1.1 选题背景与意义  10-12
    1.1.1 选题背景  10-11
    1.1.2 选题意义  11-12
  1.2 国内外研究现状与不足  12-15
    1.2.1 国外研究现状  12-13
    1.2.2 国内研究现状  13-14
    1.2.3 国内外研究不足  14-15
  1.3 研究方法与创新点  15
    1.3.1 论文的研究方法  15
    1.3.2 创新点  15
  1.4 论文研究思路与结构  15-18
2 电子民主的基本理论  18-25
  2.1 电子民主的内涵与形式  18-22
    2.1.1 电子民主的内涵  18-19
    2.1.2 电子民主的特点  19-20
    2.1.3 电子民主的形式  20-22
  2.2 电子民主的要素  22-25
    2.2.1 电子民主的构成要素  22-23
    2.2.2 电子民主的目标  23-25
3 电子民主的实践探索  25-36
  3.1 国外电子民主的发展概括及启示  25-29
    3.1.1 英国电子民主发展的概况  25
    3.1.2 美国电子民主发展的概况  25-26
    3.1.3 新加坡电子民主发展的概况  26
    3.1.4 国外电子民主发展对我国电子民主发展的启示  26-29
  3.2 我国电子民主的发展现状及问题  29-36
    3.2.1 我国电子民主的发展概述  29-30
    3.2.2 我国电子民主实现的可能性  30-32
    3.2.3 我国电子民主发展的主要问题  32-36
4 电子民主与政府管理创新的关系  36-47
  4.1 我国政府管理存在的问题  36-39
    4.1.1 政府职能管理缺乏合理性、科学性  36-38
    4.1.2 政府绩效管理水平较低  38
    4.1.3 法律法规对政府部门的约束力较弱  38
    4.1.4 传统政府管理理念的负面影响  38-39
  4.2 我国政府管理创新的主要内容  39-43
    4.2.1 增强政府职能建设  39-40
    4.2.2 提高政府绩效的管理水平  40-41
    4.2.3 加强法治政府的建设  41-42
    4.2.4 政府管理理念创新  42-43
  4.3 发展电子民主对政府管理创新的作用  43-45
    4.3.1 电子民主促进政府管理的科学化  43
    4.3.2 电子民主加强政府管理民主化的进程  43-44
    4.3.3 电子民主推动政府管理创新  44-45
  4.4 政府管理创新对电子民主发展的要求  45-47
    4.4.1 拓宽政府与公众沟通的途径  45
    4.4.2 加强对政府工作人员与群众的教育  45-46
    4.4.3 加强法制建设  46-47
5 运用电子民主实现政府管理创新  47-57
  5.1 运用信息技术,减少政府成本  47-49
    5.1.1 减少政府办公与人力成本  47-48
    5.1.2 促进政府决策的合理性  48
    5.1.3 促进财政支出预算的合理性  48-49
  5.2 实现政务公开电子化,增强政务公开透明度  49-50
    5.2.1 有利于促进政府管理的公平性、公正性  49-50
    5.2.2 有利于促进政府与公众的广泛交流  50
  5.3 促进公民参与,提高政府绩效管理水平  50-53
    5.3.1 电子民主促进了公民参与  51-52
    5.3.2 电子民主促进了政府绩效管理水平的提高  52-53
  5.4 发挥电子监督的作用,促进政府廉政建设  53-54
    5.4.1 发挥电子监督的作用  53
    5.4.2 促进政府的廉政建设  53-54
  5.5 运用电子民主,建立服务型政府  54-57
    5.5.1 服务型政府简述  54-55
    5.5.2 电子民主促进服务型政府的建立  55-57
结论  57-58
参考文献  58-61
后记  61-62

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