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普侨区政府执行力分析及提高途径研究

作　者: 许典辉
导　师: 张振刚
学　校: 华南理工大学
专　业: 高级管理人员工商管理
关键词: 政府执行力执行文化战略流程人员流程运作流程
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 59次
引　用: 1次
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内容摘要

随着经济发展进入新阶段,新的形势对政府提出了更高的要求。在政府行政能力中,执行力显得尤其基础和重要,相对于中央政府以决策职能为主,地方基层政府更加突出执行职能,需要强大的行政执行力去实现党和政府制定、倡导的一系列价值、目标体系,所以对政府执行力进行研究,对于我国政府整体竞争力的提升,增强我国各级政府执行力,尤其是基层政府执行力,推动我国各项政策的落实具有非常重要的意义。对普侨区而言,提高执行力不仅仅是贯彻落实上级要求,更是强势推进、跨越发展,建设魅力侨城的现实要求,结合普侨区实际进行执行力的研究更有难以估量的现实意义。所以,本文拟对政府执行力及其构成、影响要素进行创新性的深层研究,并将理论研究成果应用于实际,以指导普侨区政府全面加强执行力建设。文中,笔者将引入企业战略执行理论,结合政府组织的特殊性,提出政府战略执行理论——政府执行是政府为实现社会公众利益最大化,发挥公共服务、经济管理和社会文化建设职能,制定适宜社会经济发展状况的战略,并根据外在环境、地区实际以及政府的层级、组织、岗位、人员等要素将战略进行细化、分解、形成具体措施,通过正确地、准确地、严格地执行,最终完成目标计划并实现目的的一套系统化流程,政府战略执行力就是完成这套系统化流程的能力和手段。并且将战略执行过程分解为战略、人员、运作三大核心流程,将执行力具体化为构建此三流程并对此进行控制、调整的一种能力;而战略执行三流程中的各个要素、控制保障和动态调整体制、乃至于作为基础支撑的执行文化,均构成执行力的影响因素。最后,在对普侨区政府执行力现状中存在的几类问题进行表象描述总结的基础上,根据分析得出的战略执行理论模式,从战略流程——战略制定、战略分解、具体的发展思路与执行主体对此的认知、及实施效果,人员流程——干部队伍构成情况、部门岗位与人员匹配情况、绩效管理与激励机制,运作流程——决策机制、责任机制、执行跟踪督查机制,三个方面全面剖析普侨区政府战略执行力的状况以及存在的问题和原因,并结合理论和实际,探讨普侨区提高政府战略执行力的途径。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-10
图表清单  10-11
第一章绪论  11-15
  1.1 选题背景及意义  11-13
    1.1.1 选题背景  11-12
    1.1.2 研究意义  12-13
  1.2 研究目标  13
  1.3 研究内容及方法  13-15
    1.3.1 研究内容  13-14
    1.3.2 研究方法  14-15
第二章相关概念及理论综述  15-23
  2.1 执行力  15
  2.2 政府执行力  15-17
  2.3 政府战略执行理论的构建  17-21
    2.3.1 政府战略执行力  17-19
    2.3.2 政府战略执行系统的构成  19-21
  2.4 本章小结  21-23
第三章普侨区政府执行力现状分析  23-27
  3.1 调查问卷反馈结果  23-24
  3.2 调研结果分析  24-26
    3.2.1 执行标准不高  25
    3.2.2 执行速度不快  25
    3.2.3 执行力度不大  25
    3.2.4 执行办法不多  25-26
    3.2.5 执行能力不强  26
    3.2.6 执行动机不纯  26
  3.3 本章小结  26-27
第四章普侨区政府战略执行流程分析  27-35
  4.1 战略流程分析  27-30
    4.1.1 普侨战略定位  27
    4.1.2 发展思路  27-28
    4.1.3 发展思路的具体化  28
    4.1.4 战略流程分析  28-30
  4.2 人员流程分析  30-32
    4.2.1 普侨干部队伍情况  30-31
    4.2.2 部门内部岗位与人员的配置情况  31
    4.2.3 绩效管理和激励机制  31-32
  4.3 运作流程  32-33
    4.3.1 决策机制  32
    4.3.2 责任倒逼机制  32
    4.3.3 全程跟踪督察机制  32-33
    4.3.4 问责制度  33
  4.4 导致执行力缺失的原因  33-34
  4.5 本章小结  34-35
第五章普侨区政府执行力提高途径的对策建议  35-46
  5.1 提高思想认识加强组织领导  35-36
  5.2 加强队伍建设提升干部素质  36-37
  5.3 创新运行机制促执行力提升  37-39
  5.4 精编组织机构提高执行效率  39-40
  5.5 完善执行流程加强流程调控  40-43
  5.6 创设执行文化振奋执行精神  43-44
  5.7 本章小结  44-46
结论  46-48
参考文献  48-50
附录普侨区机关作风调查问卷  50-52
致谢  52-53
附件  53

普侨区政府执行力分析及提高途径研究

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