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村干部职务犯罪研究

作　者: 宣春莲
导　师: 强昌文
学　校: 安徽大学
专　业: 法律
关键词: 职务犯罪村干部贪污犯罪预防
分类号: D917
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国有着十三亿人口的大国,其中有7亿农村人口,这些人通过含农村党组织在内的300多万名村干部与政治体制发生联系。这300多万名村干部如果发生不恰当的职务行为则直接危害到7亿农民的切身利益,激化社会矛盾。近年上访事件多,农民集体到市、省、京上访的案件时有发生。一方面反映了村干部损害农民利益的现象大量存在,另一方面也反映出解决这类矛盾的渠道不畅,能力不足,农民对此有诉求。近几年,随着检察机关对涉农案件查处力度增加,村干部职务犯罪案件上升明显,罪名集中。从经手查处的一些村干部职务犯罪案件来看,案件频发原因一方面是出现了新的犯罪领域；另一方面是随着查处力度的增大而暴露。村干部职务犯罪的手段并不复杂,相对一般职务犯罪,村干部职务犯罪手段简单,反侦查能力差。同时具有窝、串案多,作案人员所在村相对地域集中的特点。但现行的法律对村干部职务犯罪的规定相对狭隘,司法也存有不足,在村干部行政权力通过各种政策的实施进一步扩大时,无法跟进法律监督。村干部乘机利用职权为所欲为的行为也会因无法定性得不到处理,这导致司法的不公平,严重损害了法律的严肃性。村干部与普通农民的关联度高,村干部职务行为不当得不到刑法惩处的现象,会迅速直观的展现在农民面前,加剧了基层民众对当前基层司法工作的信任危机,进一步加深了民众对社会制度的不满意度。这也正是农民越过基层,用“上访”这一特殊形式表现诉求的原因。当前,我国正努进一步深化农村改革,统筹城乡发展。农村基层组织人员的职务犯罪不是一个崭新的话题,只是时至今日,它需要被特殊地予以关注,村干部职务犯罪呈地域性集中传递着一个信号,错误的价值观正在加深影响着地多人广的农村,道德建设严重滞后。这一现象不利于社会主义新农村的建设。需要采取积极措施预防和减少农村基层干部职务犯罪,以科学务实的态度,根据农村的特点和发展要求,实事求是,尽快构建一个适应农村基层特点和要求的村干部职务犯罪预防体系,促进新农村与和谐社会建设。本文从近些年经手查办的一些涉农案件出发,对农村基层组织人员职务犯罪现象进行调查,从当前农村基层组织人员职务犯罪的各类表现、特点入手,剖析农村基层组织人员职务犯罪现象,并就预防农村基层组织人员职务犯罪提出了方法。

全文目录

摘要  4-6
Abstract  6-8
引言  8-10
一、村干部职务犯罪一般分析  10-17
  (一) 村干部职务犯罪的概念  10-12
  (二) 村干部职务犯罪的特点  12-14
  (三) 村干部职务犯罪的趋势  14-17
二、村干部职务犯罪的产生原因  17-25
  (一) 经济上相对落后  17
  (二) 精神文明建设被忽略  17-19
  (三) 体制上存在弊端  19-20
  (四) 追诉困难  20-25
三、村干部职务犯罪的预防  25-33
  (一) 深化农村经济社会管理体制改革  25-26
  (二) 健全法律、法规  26-28
  (三) 建立预防体系  28-33
结语  33-34
参考文献  34-36
致谢  36

村干部职务犯罪研究

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