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平衡的艺术

作　者: 史册
导　师: 张国元
学　校: 华东政法大学
专　业: 国际法
关键词: 平衡国家安全外资并购
分类号: F279.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着中国经济在世界经济舞台上的地位日益重要,外商来华投资的规模和产业结构都有了相当程度的飞跃。而在世界范围内,外资并购逐渐成为外商直接投资的主要方式,但随着投资的不断深化,以及全球经济一体化的影响,涉及国家安全的问题愈加突显。中美两国作为世界上最大的两个经济体,在这一领域同样面临着各种挑战。不管是一贯宣扬自由贸易的美国,还是刚刚改革开放三十年的中国对于外资并购中的国家安全问题都同样的敏感,而两国解决外资并购中的国家安全问题的制度水平也因为法律传统,市场经济发展程度和历史背景的不同而存在着巨大的差异,但美国相对成熟的外资并购安全审查体系较之中国在该领域几乎空白的规定,使得制度上的借鉴成为可能。本文试图通过对美国外资并购国家安全体系的产生背景、法律制度、立法思想及立法技巧等内容的介绍,结合中国当前在该领域的立法现状,并借鉴美国的相关法律制度,提出完善我国外资并购国家安全审查法律体系的建议。文章共分为四个部分：第一章主要是从概念上理清外资并购国家安全审查制度的理论依据；第二章分别从立法背景、法律渊源和该制度构建下的法律关系三个方面详细论述了美国国家安全审查制度的特点；第三章以徐工凯雷并购案为主,分析介绍了我国外资并购安全审查的法律局限和制度困境；第四章从立法原则和具体法律制度等方面提出了构建我国外资并购国家安全审查制度的建议。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-9
引言  9-12
第一章外资并购安全审查的定义和必要性  12-18
  第一节国家安全概念的界定  12-13
  第二节国家安全与经济安全的关系  13
  第三节外资并购概念的界定  13-14
  第四节外资并购国家安全审查的理论基础  14-16
    一、国家主权原则  14
    二、外资并购与国家利益的保护  14-15
    三、国家安全审查与其它平衡防御手段的比较  15-16
  第五节外资并购安全审查制度的目的性与必要性  16-18
    一、保障本国的国家安全利益  16-17
    二、平衡吸引外资与限制外资利益  17
    三、外资并购安全审查制度的合理性与合法性  17-18
第二章美国外资并购国家安全审查体制介绍  18-38
  第一节立法背景  18-22
    一、七十年代外资并购潮导致的国家利益保护论争  18-19
    二、80年代跨国并购潮中的日本威胁  19-21
    三、外资并购国家安全审查制度的建立  21-22
  第二节法律渊源  22-35
    一、《埃克森—佛罗里奥修正案》与《外国人兼并、收购和接管规则》  22-34
    二、FINSA  34-35
    三、与国家安全有关的其他法律  35
  第三节外资并购安全审查制度中的法律关系  35-38
    一、"三权分立"导致国会在外资并购安全审查制度中的特殊角色  36-37
    二、外资并购国家安全审查制度的特点  37-38
第三章中国外资并购国家安全问题的现状  38-46
  第一节徐工凯雷案的介绍与分析  38-42
    一、历史背景  39-40
    二、凯雷相对其他投资者的优势  40-41
    三、并购带来的风险---恶意并购的界定  41-42
  第二节现行法律法规解决国家安全问题的局限性  42-44
    一、《中外合资经营企业法》、《外资合作经营企业法》、《外资企业法》  42
    二、《外国投资者境内企业暂行规定》  42-43
    三、《外商投资产业指导目录》  43
    四、《反垄断法》  43-44
  第三节制度性障碍  44-46
    一、战略概念模糊  44
    二、审查阶段缺失  44
    三、监管机构的混乱和低效  44-45
    四、行业协会不成熟  45-46
第四章我国制度的完善  46-53
  第一节指导性原则  46-48
    一、合理性原则  46-47
    二、正当程序原则  47
    三、系统化原则  47-48
  第二节完善我国外资并购国家安全审查制度的立法建议  48-53
    一、立法体系  48-49
    二、审查主体  49
    三、审查内容  49-50
    四、审查程序  50-52
    五、对外资并购的事后监督  52-53
结语  53-54
参考文献  54-57
在读期间发表的学术论文与研究成果  57-58
后记  58-61

平衡的艺术

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