学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国城市土地使用制度与土地市场研究

作　者: 赵月望
导　师: 包纪祥
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 城市土地市场使用制度改革土地使用制度《土地管理法》存量土地土地经济学中华人民共和国国有土地出让城市土地管理建设用地
分类号: F299.20
类　型: 硕士论文
年　份: 2000年
下　载: 580次
引　用: 4次
阅　读: 论文下载

内容摘要

改革开放二十年来，我国社会主义市场经济的逐步形成和发展，极大地推动了我国国民经济的增长和城市化进程的加快。为了适应形势发展的需要，我国城市土地使用制度进行了一系列改革，土地从无偿、无限期使用转变到有偿、有限期使用，尤其是1990年《中华人民共和国城镇国有土地出让和转让条例》施行后，城市土地作为一种特殊商品进入了市场，成为市场经济的重要组成部分。土地市场的形成和运行为土地资源的优化配置创造了有利条件，在国民经济建设中发挥了重要作用。新《土地管理法》的颁布实施，标志着我国土地管理进入了一个新的历史时期，加大耕地保护力度，实行总量控制和用途管制成为新时期土地管理的重要特征。人地矛盾尖锐化使农业用地向建设用地的转化余地日趋有限。城市土地是城市社会生产和生活的基本条件之一，是城市社会进行一切生活和生产活动的场所和空间，这种有限转化在一定程度上制约着城市建设的发展，从而决定了城市建设用地的扩大必然走由使用增量土地转为内部挖潜主要使用存量土地的路子。因此，保护耕地和为城市发展提供合理的建设用地就成为新时期土地管理的两大课题。目前，我国土地使用制度改革还不完善，城市土地市场运行机制还不健全，土地使用制度现状和城市土地市场的发展还不十分协调，且暴露出许多问题，这不仅制约着城市建设的发展，而且影响了土地使用制度的深化。所以，开展我国城市土地使用制度和土地市场研究，对加强城市土地管理，合理高效利用城市土地，促进城市经济快速、持续发展具有十分重要的理论与实践意义。本文运用土地经济学的有关理论，从正反两方面对我国现行土地使用制度下的城市土地市场进行了分析研究，并提出了自己的见解，全文共分5章。一、本文的主要内容（一）导论部分。首先阐述了本文的研究背景，并对研究的目的和意义作了说明；其次，对国内外城市土地制度与土地市场的现状和研究动态作了比较全面的、客观的综述和比较；最后，就本文的思路和方法作了说明。（二）相关理论及基本概念。为了方便研究，首先对马克思主义地租理论、区位理论（其中包括典型代表：工业区位论、农业区位论和中。C地理论）、土地价值和价格理论等从土地经济学的角度进行了思考和定位，从而为本项研究奠定了经济学方面的基础。继而对土地制度、土地产权、土地市场等基本概念进行了界定，明确了其内涵和外延，并对它们之间的关系进行了分析论述。（三）我国土地使用制度改革及土地市场的形成。本章根据时间顺序，论述了我国土地使用制度的演变和改革过程。首先，简略论述了自解放至一九八二年我国传统土地制度的形成及在不同阶段、不同土地政策下城市土地市场的表现形式。其次，对一九A二年——一九九。＼年新《土地管理法》颁布施行期间的土地使用制度改革分四个阶段进行了分析。1．1982－ 1987年9 月，从深圳市试点开始征收土地使用费，当时征收土地使用费的出发点是为了解决城市基础设施建设资金长期短缺问题，是城市上地使用制度改革的重要一环和第一步。2．1987年9 月－1988年4 月，城市上地批租试行，揭开了国有土地使用制度根本改革的序幕，标志着城市上地使用制度改革从理论探索走向实践探索，为建立土地市场打下了基础。3．1988年4 月－1990 年，《宪法》、《中华人民共和国土地管理法》的修改和《出让和转让暂行条例》的颁布，标志着我国上地使用制度改革走上了依法进行的轨道，土地市场开女台运转。4．1990 年－1998 年，城 2 9 镇国有土地制度改革由沿海扩及内地，由新增量延及存量土地，土地市场开始活跃，并逐渐暴露出一些问题。最后，论述了新《土地管理法》的核心内容－即国家确定了实行土地用途管制是土地管理的核心制度，城市土地市场从大量增加存量土地转为挖掘存量土地潜力，土地市场的供给和需求发生了变化。（④）我国现行土地使用制度下城市土地市场分析。本章从正反两方面对我国现行土地使用制度下城市土

全文目录

第1章引论  10-20
  1．1 选题的背景  10-11
  1．2 研究的目的和意义  11
  1．3 国内外研究动态综述  11-18
    1．3．1 国外研究动态  11-13
    1．3．2 国内研究动态  13-14
    1．3．3 国内外土地制度与城市土地市场的比较  14-18
  1．4 本文的思路和方法  18-20
第2章相关理论及基本概念  20-34
  2．1 理论基础  20-27
    2．1．1 马克思主义地租理论  20-23
    2．1．2 区位理论  23-26
    2．1．3 土地价值和地价理论  26-27
  2．2 基本概念  27-31
    2．2．1 土地制度  27
    2．2．2 土地产权  27-28
    2．2．3 土地市场  28-31
  2．3 几个基本概念的关系  31-34
    2．3．1 土地所有制与土地使用制的关系  31-32
    2．3．2 土地制度与土地市场的辩证关系  32-34
第3章我国城市土地使用制度改革及土地市场的形成  34-38
  3．1 传统土地使用制度的形成  34-35
  3．2 土地使用制度改革及城市土地市场的形成  35-37
  3．3 新《土地管理法》实施后土地市场的变化  37-38
第4章我国现行土地使用制度下的城市土地市场分析  38-45
  4．1 我国现行土地使用制度的积极作用  38
  4．2 我国城市土地市场面临的问题  38-42
    4．2．1 城市土地市场的供需矛盾尖锐  39
    4．2．2 城市土地市场机制不健全  39-41
    4．2．3 政府职能发挥不到位  41-42
  4．3 我国城市土地市场存在问题的表现形式  42-45
    4．3．1 一级土地市场问题的表现形式  42-43
    4．3．2 二级土地市场问题的表现形式  43-45
第5章我国城市土地市场发展完善的对策  45-59
  5．1 加强政府宏观调控，总体把握土地供给和需求  45-50
    5．1．1 制定土地供给计划，调节土地市场供给总量  45
    5．1．2 调整城市建设规划，优化用地结构和规模  45-46
    5．1．3 建立土地收购、储备制度，稳定土地市场供需总量  46-50
    5．1．4 建立项目用地控制制度，保持用地结构的合理性  50
  5．2 全面引入市场机制，利用经济杠杆引导和制约用地需求  50-53
    5．2．1 利用价格杠杆引导和制约用地需要  51-52
    5．2．2 利用税收杠杆调节利益分配  52-53
    5．2．3 利用利率杠杆，刺激土地金融  53
  5．3 发挥政府职能，服务、监督土地市场  53-59
    5．3．1 建立土地市场信息系统，引导社会投资方向  53-54
    5．3．2 建立有形土地市场，减少市场交易成本  54-55
    5．3．3 做好市场交易监管工作，维护交易公正  55-59

我国城市土地使用制度与土地市场研究

内容摘要

全文目录

相似论文