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城市土地市场供给机制研究

作　者: 陈月红
导　师: 吴群；曲福田
学　校: 南京农业大学
专　业: 土地资源管理
关键词: 城市土地市场供地机制土地储备制度南京
分类号: F293.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
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内容摘要

随着社会主义市场经济的发展，以计划经济为主体的传统的城市土地利用管理模式已不适应市场经济规律的要求，特别是随着经济增长方式的根本转变，土地管理方式要从被动的用地审批转向在国家宏观调控下，由市场来配置土地；土地利用方式也要从外延增量发展为主转向内涵存量发展为主，以促进土地资源的优化配置和合理利用。要实现这两个转变，必须建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的土地市场，即在国家的宏观调控下，按照价值规律的要求由市场决定价格。通过经济杠杆促进土地流动，形成以市场为主导的、以土地储备制度为基础的有效的土地供给机制。本文研究的主要内容是：第一章主要阐述了本论文的研究背景、研究目的和研究意义，并对国内外供地机制研究状况进行了综述，此外还介绍了本论文的研究方案、技术路线和研究方法等。第二章叙述了城市土地、城市土地供给、土地市场、城市土地市场、城市土地供给机制的概念、内涵、特点等，同时就土地供需理论、区位理论、地租地价理论、产权理论等研究的理论基础做了详细的阐述。第三章对城市土地市场供地机制的组成即供地计划、供地方式、供地渠道、供地门槛、供地价格以及供地的组织运行和供地制度政策等方面的内容进行了阐述。在介绍了我国城市土地使用制度及供给机制的变迁历史、城市土地供给机制的形成、内涵及其特点之后，第四章对我国当前城市土地供地机制进行了利弊分析，提出现有的供地机制的不足。第五章先介绍了南京市土地利用的现状、特点及其存在的主要问题，接着分析讨论了南京市城市土地供给机制的发展历史、现状、利弊分析、存在的问题，并对南京市城市土地市场未来发展趋势进行了分析，最后，提出实行严格的土地用途管制，提高城市土地利用总体规划水平，严格执行市场化程度高的供地方式，统一供地渠道，强化供地门槛，提高城市土地利用率等一系列完善城市土地市场供地机制的政策建议。第六章主要介绍了本论文的重要结论，即建立以供给引导需求、以市场为主体的城市土地供给机制，发挥土地储备制度作用，完善城市土地共给机制。

全文目录

表目录  7-8
图目录  8-9
中文摘要  9-10
英文摘要  10-12
第一章概述  12-20
  一、选题依据、背景  12-16
  二、研究目的和意义  16-18
  三、研究主要内容  18
  四、研究方法与技术路线  18-19
  五、可能的创新与不足  19-20
第二章城市土地供给机制的相关理论  20-35
  第一节基本概念的界定  20-23
    一、城市土地供给  20-21
    二、土地市场和城市土地市场  21-22
    三、城市土地供给机制  22-23
  第二节相关理论  23-35
    一、土地供需理论  23-25
    二、区位理论  25-29
    三、地租地价理论  29-33
    四、产权理论  33-35
第三章城市土地市场供给机制分析  35-51
  第一节城市土地供给计划  35-36
    一、城市土地供给计划的概念  35-36
    二、制定城市土地供应计划的意义  36
  第二节城市土地供给方式  36-38
    一、供地方式的类型  36-37
    二、供地方式的发展过程  37-38
  第三节城市土地供给价格  38-42
    一、不同的供地方式形成不同的供应价格  38-41
    二、土地市场供求关系决定地价水平  41-42
  第四节城市土地供给门槛  42-45
    一、城市土地供给门槛的内涵  42-43
    二、提高城市土地供给门槛，加强土地集约化利用  43-45
  第五节城市土地供给渠道  45-46
    一、增量土地供给  45-46
    二、存量土地供给  46
  第六节城市土地供给组织运行  46-48
    一、城市土地供给组织  46-47
    二、城市土地供给机制的组织运行  47-48
  第七节城市土地供给政策  48-51
    一、供地政策属性  48
    二、城市土地供应政策的影响目标  48-49
    三、近期有重大影响的供地政策  49-51
第四章我国城市土地供给机制的形成及利弊分析  51-59
  第一节我国城市土地供给机制的形成  51-54
    一、我国城市土地使用制度及供给机制的变迁  51-52
    二、城市土地供给机制的形成及其特点  52-54
  第二节我国城市土地供给机制现状的利弊分析  54-59
    一、供给计划的混乱造成城市规模失控  55
    二、城市土地闲置现象严重  55-56
    三、供给渠道的单一，主要以增量土地为主  56
    四、供给方式的非市场化影响了城市土地市场发育  56-57
    五、供给效益的不足导致国有土地资产流失严重  57-58
    六、供给门槛低，土地利用集约化程度低  58-59
第五章城市土地供给机制实证分析—以南京为例  59-84
  第一节研究区域概况  59-64
    一、南京城市概况  59
    二、南京市土地利用特点  59-61
    三、南京市土地利用中存在的主要问题  61-63
    四、南京市城市土地利用现状结构  63-64
  第二节南京市城市土地供给机制现状分析  64-76
    一、南京市城市土地市场供给机制的建立与发展  64-66
    二、南京市土地市场供地现状分析  66-69
    三、南京市城市土地市场供给机制利弊分析  69-72
    四、南京市城市土地供应机制存在的问题  72-76
  第三节南京市城市土地市场发展趋势  76-79
  第四节政策建议  79-84
第六章主要结论  84-88
  一、建立以供给引导需求、以市场为主体的土地供应机制  84-85
  二、发挥城市土地储备制度作用，完善城市土地供给机制  85-88
参考文献  88-91
致谢  91

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