学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

优化枣庄国税部门纳税服务的策略分析

作　者: 于兰
导　师: 王成
学　校: 山东大学
专　业: 公共管理
关键词: 纳税服务优化国税部门
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 217次
引　用: 3次
阅　读: 论文下载

内容摘要

随着西方各国管理模式逐渐向服务型政府过渡,各国税务机关的征管理念发生了很大的变化,认识到了纳税服务对税收管理工作的重要性,税收征管的改革方向从“监督打击”型向“管理服务”型转变。经过多年的实践,各国已基本形成了较为完善的纳税服务体系。纳税服务在我国是随着“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依据,集中征收,重点稽查”新征管模式的确立而逐步开展起来的。特别是新《税收征管法》及其实施细则颁布以来,枣庄市国税局在纳税服务的形式、手段等方面有了明显的改善,各级税务机关在纳税服务积累了大量行之有效的方式方法,在税收管理中发挥了积极作用。但同时也存在着不少问题。而造成枣庄国税纳税服务存在诸多问题的原因是多方面的,其中既有纳税人员主观上的原因,也有制度的制定、机制设置上的原因;既有传统因素的影响,也有现代社会发展提出的新的挑战。新时期、新任务对税收工作提出了新的机遇与挑战,枣庄国税部门如何坚持与时俱进、开拓创新,把握新机遇,应对新挑战,优化纳税服务,更好地为和谐社会服务,成为当前国税部门面临的一项重大课题。为此,笔者根据形势发展要求,借鉴国内外纳税服务的成功做法,结合枣庄国税部门纳税服务的现状,就如何优化枣庄国税部门纳税服务进行初步探讨,以期对我国的税收征管改革和和谐社会建设有所裨益。

全文目录

中文摘要  11-12
ABSTRACT  12-13
第一章绪论  13-20
  1.1 研究目的及意义  13-14
  1.2 国内外关于纳税服务观点评述  14-16
  1.3 纳税服务基本理论之厘清  16-18
    1.3.1 纳税服务的本质  16-17
    1.3.2 纳税服务的特征  17-18
  1.4 本文写作方法  18
  1.5 本文框架  18-20
第二章枣庄国税纳税服务的成功经验与存在问题  20-30
  2.1 枣庄国税纳税服务的成功经验  20-25
    2.1.1 概况  20-21
    2.1.2 纳税服务的主要做法  21-25
  2.2 存在的问题  25-30
    2.2.1 纳税服务观念淡薄  25-26
    2.2.2 办税环节和手续设置复杂  26-27
    2.2.3 未建立起真正的纳税服务中心  27
    2.2.4 纳税服务的信息化程度低  27-28
    2.2.5 纳税服务的公开性不够  28-29
    2.2.6 干部队伍素质有待于提高  29-30
第三章枣庄国税纳税服务存在问题的原因分析  30-37
  3.1 传统因素导致纳税服务理念滞后  30-31
    3.1.1 缺乏纳税服务理念存在的文化空间  30
    3.1.2 缺少形成纳税服务产生和存在的内在环境  30-31
    3.1.3 缺失纳税服务理念  31
  3.2 未能建立协调高效的运行机制导致办事效率不高  31-33
    3.2.1 制度建设的系统性、高效性不足  31-32
    3.2.2 税收服务体系不健全  32
    3.2.3 跨地域的税务机关之间缺少相互协作的沟通渠道  32-33
    3.2.4 税务机关与纳税人之间缺乏畅通高效的沟通联系渠道  33
  3.3 信息化服务形式和渠道相对单一导致纳税服务难见实效  33-34
    3.3.1 信息资源整合不充分  33
    3.3.2 信息利用及共享率低  33-34
    3.3.3 缺少部门之间的协调、配合  34
    3.3.4 信息管理部门人员技术水平比较落后  34
  3.4 缺少有效的绩效考核评价体系导致纳税服务效果难以评价  34-35
    3.4.1 考核内容设置不科学、不全面  34-35
    3.4.2 考核方式缺少客观依据且考核频率太频繁  35
    3.4.3 考核结果缺乏系统运用，缺少相关配套制度  35
  3.5 教育培训水平不强导致税务人员素质的难以提高  35-37
    3.5.1 教育培训的思想认识不能适应新时期的要求  35-36
    3.5.2 教育培训的针对性和实效性不强  36
    3.5.3 教育培训工作仍然存在工学矛盾问题  36
    3.5.4 教育培训工作缺少完善约束激励机制  36-37
第四章国内外纳税服务状况及借鉴  37-45
  4.1 国外纳税服务状况  37-39
    4.1.1 具有深入人心的纳税服务理念  37-38
    4.1.2 以服务纳税人为中心设置机构  38
    4.1.3 丰富为纳税人的服务手段  38-39
    4.1.4 努力按便利节省原则减轻纳税人遵从成本  39
  4.2 国内纳税服务状况(以广东地税为例)  39-42
    4.2.1 树立“为纳税人服务”的工作宗旨  40
    4.2.2 建立健全纳税服务中心  40-41
    4.2.3 重视纳税服务的制度建设  41
    4.2.4 建设“五个一”纳税服务平台，开展多元化服务  41-42
  4.3 经验借鉴  42-45
    4.3.1 树立为纳税人服务的工作理念  42-43
    4.3.2 将纳税服务观念融入征收管理工作的全过程  43
    4.3.3 强化纳税服务中心的机构建设  43-44
    4.3.4 依托现代科技，推进纳税服务信息化  44
    4.3.5 加强税法宣传教育，提供公民纳税意识  44-45
第五章优化枣庄国税纳税服务的路径设计  45-55
  5.1 转变传统观念，树立现代纳税服务理念  45-46
    5.1.1 树立“以纳税人为中心”的服务理念  45
    5.1.2 树立“管理服务型”征管理念  45-46
    5.1.3 树立税务机关与纳税人具有平等法律地位的理念  46
    5.1.4 树立大服务观的理念  46
  5.2 加强绩效考核的有效性，构建公正、有效的绩效考核体系  46-49
    5.2.1 建立适合系统实际的绩效考核指标体系  46-47
    5.2.2 建立操作性强的分级分类考核体系  47-48
    5.2.3 建立绩效考核管理支持体系  48-49
  5.3 建立优质、高效、规范、透明的纳税服务中心  49-51
    5.3.1 构建纳税服务中心的指导思想  49
    5.3.2 纳税服务中心的机构设置  49-50
    5.3.3 纳税服务中心建设的分步实施计划  50-51
  5.4 深化政务公开推进阳光国税建设  51-53
    5.4.1 拓宽政务公开的范围内容  51-52
    5.4.2 构筑政务公开的立体网络  52-53
    5.4.3 加强政务公开的考核监督  53
  5.5 完善多元化纳税服务手段，加强信息化建设  53-55
    5.5.1 进一步完善多元化申报方式  53
    5.5.2 积极实施税务信息系统一体化建设  53-54
    5.5.3 加强国税地税协作  54
    5.5.4 加大对基层的资金投入  54-55
结束语  55-56
参考文献  56-58
致谢  58-59
学位论文评阅及答辩情况表  59

优化枣庄国税部门纳税服务的策略分析

内容摘要

全文目录

相似论文