学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

关于“一把手”权力监督制约缺失的反思

作　者: 范华
导　师: 王成
学　校: 山东大学
专　业: 公共管理
关键词: “一把手” 监督制约
分类号: D630.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 310次
引　用: 3次
阅　读: 论文下载

内容摘要

“一把手”作为一个单位和部门的领导核心,处于权力运作的核心地位。随着反腐败斗争的深入,“一把手”腐败的现象日益引起人们的密切关注。据统计,目前涉及党政“一把手”的案件约占领导干部违法犯罪案件总数的三分之一甚至更高。鉴于“一把手”所处的特殊地位和影响力,探讨为什么“一把手”违法犯罪的情况会如此突出和严重,如何加强对“一把手”的监督制约,对于推进我国的反腐倡廉建设,研究和解决如何加强党的执政能力建设,实现党始终保持先进性的重大课题,有着深远的理论意义和实践意义。本文以马德案为例,对“一把手”权力缺乏监督制约的表现进行了客观而现实的描述。通过分析这些现象认识到,对“一把手”缺乏监督制约,一方面是由于干部自身素质不高,尤其是思想上出现了问题。另一方面是对“一把手”赋权过重,权力运行透明度不高,监督体制不完善等多种因素综合作用的结果。加强对“一把手”的监督制约,首先,要把好“入口”关,确保把德才兼备的干部选拔到“一把手”的位置上;其次,要科学分解“一把手”的权力,形成相互制衡的机制,同时要加大“一把手”运行权力的公开透明度,避免暗箱操作;再次,要完善“一把手”权力运行的监督机制,形成严密的监督网络;最后,要建立对“一把手”的教育长效机制,注重“一把手”自身素质的提高。

全文目录

中文摘要  8-9
ABSTRACT  9-11
绪论  11-15
  0.1 本文的研究目的与意义  11-12
    0.1.1 有利于党风和社会风气的根本好转  11-12
    0.1.2 有利于党的执政能力的显著提高  12
    0.1.3 有利于社会主义政治改革和政治文明建设的大力推进  12
  0.2 研究现状  12-13
  0.3 研究方法  13-14
  0.4 研究框架  14-15
第一章 “一把手”权力缺乏监督制约的表现  15-23
  1.1 人格分裂  16-17
  1.2 恃权敛财  17-21
  1.3 拥权自重  21-23
第二章 “一把手”权力缺乏监督制约的原因  23-30
  2.1 “一把手”个人方面的主观原因  23-24
  2.2 “一把手”的权力过于集中  24-26
  2.3 “一把手”权力运行透明度不高  26-27
  2.4 监督体制不完善  27-30
    2.4.1 党内监督机制不够完善  27
    2.4.2 人大监督未能充分发挥作用  27
    2.4.3 政协监督软弱无力  27-28
    2.4.4 群众监督成本高风险大  28
    2.4.5 舆论监督缺乏权威性  28
    2.4.6 监督力量整合机制不完善  28-30
第三章加强“一把手”监督制约的对策  30-46
  3.1 把好入口关  30-31
    3.1.1 建立科学的候选人制度  30-31
    3.1.2 取消等额选举  31
  3.2 科学分解“一把手”的权力  31-32
  3.3 加大“一把手”运行权力的公开透明度  32-33
  3.4 完善“一把手”权力运行的监督机制  33-42
    3.4.1 强化党内监督  33-35
    3.4.2 加强人大监督  35-36
    3.4.3 发挥政协和民主党派的民主监督职能  36-37
    3.4.4 完善公众监督机制  37-39
    3.4.5 充分发挥新闻舆论的监督作用  39-42
    3.4.6 整合监督资源  42
  3.5 建立“一把手”教育长效机制  42-46
    3.5.1 明确教育内容  43-44
      3.5.1.1 理想信念教育  43
      3.5.1.2 政绩观和权力观教育  43-44
      3.5.1.3 党纪条规教育  44
      3.5.1.4 领导科学教育  44
    3.5.2 健全教育机制  44-46
结束语  46-47
参考文献  47-50
致谢  50-51
学位论文评阅及答辩情况表  51

关于“一把手”权力监督制约缺失的反思

内容摘要

全文目录

相似论文