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论行政价值观对地方政府管理创新的影响

作　者: 彭海军
导　师: 梁丽芝
学　校: 湘潭大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政价值观 地方政府 管理创新
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 262次
引　用: 1次
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内容摘要


创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。推进政府自身建设和管理创新,是行政管理体制改革的主要任务,也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。我国正处于加快发展的关键时期,改革攻坚任务艰巨,对外开放面临新形势,这都对加强政府管理创新提出更高的要求。只有加快推进政府管理创新,才能更好的贯彻落实科学发展观,适应发展社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会。行政价值观是指行政主体对行政价值的认识和主观评价,是行政主体行政行为的出发点和归宿,体现着行政主体的价值取向。完善行政价值观,是规范地方政府管理创新的基础。本文立足于地方政府管理创新的现状,综合运用哲学、管理学、心理学等方面的知识,通过文献分析、定性分析等方法,从行政价值观的角度对地方政府管理创新进行了系统的研究,得出了以下结论:第一,行政价值观和地方政府管理创新存在辩证的互动关系,行政价值观影响地方政府管理创新,影响地方政府的创新动机、创新目标、创新手段和创新结果,同时地方政府管理创新对行政价值观的变革产生影响,创新的过程就是价值观推陈出新的过程。第二,虽然目前我国地方政府管理创新呈现从保守行政向进取行政转变、从集权行政向民主行政转变、从管制行政向服务行政转变的趋势,但是仍然存在明显的价值观偏差,主要表现为价值主体偏移、价值目标偏置、价值评价偏向,导致这种偏差的主要原因主要有传统行政价值观的负面影响、主导行政价值观的弊端、公务员个体素质欠缺。第三,要纠正地方政府管理创新的行政价值观偏差必须吸取传统价值观的优秀成果和借鉴西方行政价值观的积极因素,通过完善制度、加强教育和扩大宣传,树立务实、效益、服务和责任行政观。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章 引言  9-13
  1.1 选题背景和意义  9
  1.2 研究综述  9-11
    1.2.1 国外研究现状  9-10
    1.2.2 国内研究现状  10-11
    1.2.3 研究述评  11
  1.3 研究的方法  11-12
  1.4 研究的内容和创新点  12-13
    1.4.1 研究的内容  12
    1.4.2 研究的创新点  12-13
第2章 行政价值观与地方政府管理创新的关系剖析  13-23
  2.1 行政价值观的内涵、特点和功能  13-16
    2.1.1 行政价值观的内涵  13
    2.1.2 行政价值观的特点  13-14
    2.1.3 行政价值观的功能  14-16
  2.2 地方政府管理创新的内涵、特征和必要性  16-19
    2.2.1 地方政府管理创新的内涵  16
    2.2.2 地方政府管理创新的特征  16-18
    2.2.3 地方政府管理创新的必要性  18-19
  2.3 行政价值观与地方政府管理创新的互动性  19-23
    2.3.1 行政价值观影响地方政府管理创新  19-20
    2.3.2 地方政府管理创新变革行政价值观  20-23
第3章 当代地方政府管理创新的行政价值观诊断  23-34
  3.1 当代地方政府管理创新中的行政价值观转变  23-25
    3.1.1 从保守行政转向进取行政  23-24
    3.1.2 从管制行政转向服务行政  24
    3.1.3 从集权行政转向民主行政  24-25
  3.2 当代地方政府管理创新中的行政价值观偏差  25-31
    3.2.1 价值主体认识偏移  25-26
    3.2.2 价值目标设置偏置  26-29
    3.2.3 价值评价标准偏向  29-31
  3.3 地方政府管理创新中行政价值观偏差的原因  31-34
    3.3.1 传统行政价值观的负面影响  31-32
    3.3.2 主导行政价值观的不足  32
    3.3.3 公务员个体素质的欠缺  32-34
第4章 完善行政价值观体系促进地方政府管理创新  34-47
  4.1 完善的基本思路  34-37
    4.1.1 坚持以马克思主义为指导  34-35
    4.1.2 吸取传统价值观的精华  35-36
    4.1.3 借鉴西方行政价值观的积极因素  36-37
  4.2 完善的主要内容  37-42
    4.2.1 务实行政观  37-38
    4.2.2 效益行政观  38-40
    4.2.3 服务行政观  40-41
    4.2.4 责任行政观  41-42
  4.3 完善的基本途径  42-47
    4.3.1 健全制度  42-43
    4.3.2 加强教育  43-45
    4.3.3 扩大宣传  45-47
结论  47-48
参考文献  48-50
致谢  50-51
附录 在学期间发表的学术论文  51

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