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现阶段我国农村居民消费的政府干预研究

作　者: 焦慧凝
导　师: 刘华涛
学　校: 河南大学
专　业: 行政管理
关键词: 农村居民消费政府干预
分类号: F323.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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引　用: 2次
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内容摘要

无论是马克思主义经济学还是西方经济学,无论宏观经济学还是微观经济学,无论经典经济学还是现代经济学,都离不开对消费问题的研究。消费在经济增长中具有重要的作用。这主要体现在以下几个方面:从需求方面看,消费对经济具有直接与间接拉动作用;从供给方面看,消费能够创造出生产发展所必需的人力资源,从而创造出社会生产力;从均衡性角度看,消费又起着“自动稳压器”的作用,防止国民经济大幅度地波动;从结构方面看,消费结构变动是产业结构变迁的根本动因,可引导产业结构不断地升级,促进经济增长。经济理论界对居民消费和政府干预的分别研究为数不少,但是把二者联系起来并且从机制上探讨的却不多见;从政府的行为理性化上看,政府干预不仅是客观存在,而且也是必须明了的,对居民消费的政府干预的研究,某种程度地从理论上回答了政府如何理性对待居民消费问题,并且阐明了政府在现代币场经济中的角色作用。我国近有60%的人口在农村,7.45亿农村人口消费是中国消费市场的重要组成部分,扩大农村居民消费需求已成为扩大内需的重点。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出:建设社会主义新农村,要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略,在积极稳妥地推进城镇化的同时,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求,扎实稳步推进新农村建设。目前,我国经济运行中的内需不足主要表现为消费需求不足,特别是农村消费需求不足。农业、农村、农民问题,是决定全面建设小康社会进程的关键,也是关系党和国家工作全局的根本性问题。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在国家制订的国民经济和社会发展的第十一个五年规划中,强调要提高城乡居民的消费水平,增强居民特别是农村居民的消费能力。在我国,我国农村人口为7.37亿,占全国人口总数56%但农村的人均消费支出还不及城镇居民人均消费支出的1/3。农村居民本应是消费的主体,然而由于种种原因,至今未能成为经济发展依靠国民消费的主力军。因此,农村消费问题的解决对国民经济的发展品行业都将继续扩大生产具有十分重要的意义。本文着重对中国农村居民消费的政府干预政策进行分析,以我国目前针对农村居民的一系列政策为研究内容,目的是在分析政府对农村居民进行政策干预的必要性和合理性的前提下,阐述政府应如何发挥其职能,通过有效的政策有效的调控和引导农村居民消费。同时使农村居民消费合理化,并与社会经济发展相适应。关于农村居民消费的研究对我国制定正确的消费政策,启动农村消费市场,进而提高农民收入,破解“三农”难题,实现城乡协调发展的国民经济的可持续发展有一定的现实意义。目前经济理论界对居民消费和政府干预的研究为数不多,我国是农业大国从农村基础上分析居民消费,尤其是从政策分析中探讨的更是少之又少。对农村居民消费的政府干预研究,一定程度上也从理论上回答了政府应如何理性对待居民消费问题,也适应时下政府实施的各种刺激消费需求的理论需要。本文共拟四个部分来阐述政府对农民居民消费的干预分析:第一部分,先回顾了政府干预理论的发展,从理论上分析了政府干预经济的作用;同时阐述了农村居民消费的相关概念,并对消费在经济增长的重要作用做了论述。第二部分,主要分析政府干预农村居民消费的有关职能定位、干预限度与原则,及怎样实现干预的问题。阐明了对农村消费进行干预是政府管理社会经济的基本职能的体现,政府对农村居民消费进行干预的决策形成后,如何通过职能部门付诸实施,并通过关于手段的来实现。第三部分,对目前制约我国农村居民消费需求不足因素进行分析,政府惠民政策的提出对农村居民消费需求的干预有哪些方面影响,同时阐述了在政府政策执行中存在的一系列的问题。第四部分,针对第三部分中政府政策实施中存在的问题提出促进农村居民消费全面发展的对策及建议。

全文目录

中文摘要  3-5
ABSTRACT  5-10
引言  10-15
1 政府干预与农村消费的内涵  15-30
  1.1 西方政府干预理论回顾  15-19
    1.1.1 重商主义时期(15 世纪—17 世纪)  15-16
    1.1.2 自由放任主义（17 世纪中叶—20 世纪初）  16-17
    1.1.3 凯恩斯主义产生（20 世纪30 年代—20 世纪70 年代）  17-18
    1.1.4 新自由主义与新凯恩斯主义  18-19
  1.2 政府干预的一般作用  19-21
    1.2.1 宏观方面  19-20
    1.2.2 微观方面  20-21
  1.3 新时期我国政府干预的“特殊作用”  21-22
  1.4 农村居民消费的相关概念  22-24
    1.4.1 城镇居民与农村居民  22-23
    1.4.2 居民消费  23
    1.4.3 消费行为  23
    1.4.4 消费文化  23
    1.4.5 消费水平  23-24
  1.5 农村居民消费在居民消费中的地位  24-30
    1.5.1 消费在经济中的作用  24-27
    1.5.2 农村居民消费在居民消费中的作用  27-30
2 政府干预农村居民消费的职能与实现途径  30-39
  2.1 政府对居民消费的干预职能  30-33
    2.1.1 干预居民消费是政府基本职能的范畴和延伸  30-31
    2.1.2 政府干预农村居民消费的职能定位  31-32
    2.1.3 政府干预农村居民消费的限度与原则  32-33
  2.2 干预的实现途径  33-39
    2.2.1 行政手段  34-35
    2.2.2 财政政策  35-36
    2.2.3 货币政策  36
    2.2.4 收入分配政策  36-37
    2.2.5 法律手段  37-39
3 政府干预农村居民消费的现状  39-61
  3.1 制约我国农村居民消费需求不足的因素分析  39-42
    3.1.1 陈旧的消费文化及消费心理  39-40
    3.1.2 落后的消费环境  40-41
    3.1.3 社会保障滞后  41-42
    3.1.4 城乡居民收入缓慢，收入差距扩大  42
  3.2 政府惠民政策的提出对农村居民消费需求的干预分析  42-53
    3.2.1 消费文化方面——加强农村基础教育  42-44
    3.2.2 消费环境方面  44-48
    3.2.3 社会保障方面  48-52
    3.2.4 城乡收入差距方面——取消农业税  52-53
  3.3 政府干预政策落实中存在问题  53-61
    3.3.1 农村免除义务教育阶段学杂费政策的不足  53-54
    3.3.2 农村基础设施建设实施困境  54-55
    3.3.3 家电下乡政策落实中存在的问题  55-56
    3.3.4 参与新型农村合作医疗制度中存在问题  56-59
    3.3.5 税费改革后的危机  59-61
4 促进农村居民消费全面发展的对策建议  61-75
  4.1 发展农村居民教育事业增收人力资本促进消费  61-65
    4.1.1 实行促进农村义务教育发展的财税政策  61-62
    4.1.2 提高农村居民科学文化素质增强消费力  62-65
  4.2 加快农村基础建设增强经济活动力  65-69
    4.2.1 加大政府对农村基础设施投资力度  65-66
    4.2.2 树立农村居民基础设施建设先行意识  66-67
    4.2.3 从农业基础设施建设项目着手  67
    4.2.4 加强政策支持和引导加快推进农村基础设施建设  67
    4.2.5 针对家电下乡政策增强政府监管  67-69
  4.3 完善新型农村合作医疗制度改变消费预期  69-72
    4.3.1 加快发展农村经济，努力增加农民收入  69
    4.3.2 加大宣传力度使农民确立正确的医疗保险观念  69-70
    4.3.3 加大对农村合作医疗的资金支持  70
    4.3.4 加大对农村医疗设施投入和农村医疗技术人员培训力度  70-71
    4.3.5 强化定点医疗机构的管理和监督责任  71-72
    4.3.6 建立合理有效的筹资机制  72
    4.3.7 加强新型农村合作医疗保险制度的法律规范  72
  4.4 健全税务改革减轻农村居民负担增加收入  72-75
    4.4.1 积极推进财政管理体制改革创新公共资金筹集机制  72-73
    4.4.2 积极探索农村经济发展形式壮大村级集体经济  73
    4.4.3 构建城乡一元化的税收体系  73-75
结论  75-76
参考文献  76-80
后记  80

现阶段我国农村居民消费的政府干预研究

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