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推进产业集群发展的地方政府管理对策研究

作　者: 陈汉芳
导　师: 程红丹
学　校: 武汉科技大学
专　业: 行政管理
关键词: 地方政府产业集群管理对策仙桃无纺布产业集群
分类号: F279.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

产业集群是各国发展地区经济的一种手段,它是衡量一个地区产业水平和一个区域经济竞争力的标志。政府作为产业集群的行为主体之一,在集群的形成过程中应该而且经常发挥着关键性的作用。首先,政府作为制度的供给者,通过有效的制度供给建立适合企业生存发展的环境。其次,政府提供有效的公共服务以促成产业集群的形成和升级。最后,政府创建区域创新系统,为中小型企业提供资金和技术支持等方面发挥重要作用。本文主要探讨了产业集群的基本属性及政府职能之间的关系。从产业集群的定义、产业集群的种类、基本特征及我国产业集群的发展状况等方面入手,描述了产业集群的基本情况。对政府与市场的关系进行了系统的分析,得出了政府在市场经济发展中发挥作用的一般规律,论述了政府在产业集群发展中作用的理论和政府促进产业发展的理论。并以仙桃无纺布产业集群发展为例,进行实证研究,最后,就政府科学的管理产业集群存在的问题提出了对策建议。得出了应对产业集群发展的瓶颈问题,应提升政府的管理能级、政府推动区域创新系统建设以及完善多元化的投融资体系,增强产业的造血功能的措施;得出必须扩大资金来源渠道,建立规范化的市场风险体系;同时,产业集群要想获得长久的发展,必须重视人才的引进和培养,构建完善的人才培养机制。本文立足于政府与产业集群之间的关系,尤其是政府在促进产业集群发展过程中的作用进行分析,以政府的产业集群政策的实际效果为研究对象,并采取量化分析的方法进行研究,从而更加细致的阐述了地方政府与产业集群之间的关系,是本文的创新与亮点所在。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章绪论  8-13
  1.1 研究的背景与问题提出  8
  1.2 选题的意义和实用价值  8-9
    1.2.1 理论意义  8-9
    1.2.2 现实意义  9
  1.3 国内外研究综述  9-11
    1.3.1 国外研究进展  9-10
    1.3.2 国内研究进展  10-11
  1.4 论文的基本思路与创新之处  11-13
    1.4.1 基本逻辑思路  11-12
    1.4.2 研究创新  12-13
第二章产业集群相关理论基础  13-20
  2.1 产业集群概念的界定  13-16
    2.1.1 产业集群的定义  13-14
    2.1.2 产业集群的分类  14
    2.1.3 产业集群的基本特征  14-16
  2.2 产业集群形成与发展的驱动因素  16-17
    2.2.1 产业集群形成的因素  16
    2.2.2 产业集群发展壮大的因素  16-17
  2.3 产业集群管理的相关理论依据  17-20
第三章地方政府在产业集群发展中的作用机制  20-27
  3.1 产业集群竞争力与地方政府管理的关系  20-22
    3.1.1 产业集群对地方政府管理的要求  20-21
    3.1.2 政府管理对产业集群发展的影响  21-22
  3.2 地方政府管理产业集群的作用分析  22-27
    3.2.1 提供公共产品服务产业集群  22-23
    3.2.2 完善公共政策支持产业集群形成  23-24
    3.2.3 建设良性基础环境促进产业集群形成  24-25
    3.2.4 推动产业集群内行业协会形成  25
    3.2.5 应对外部危机协调产业集群发展  25-27
第四章仙桃无纺布产业集群发展和政府管理现状分析  27-39
  4.1 仙桃无纺布产业集群的形成  27-29
    4.1.1 仙桃无纺布企业分布概况（见图4.2）  28
    4.1.2 受访企业的基本情况  28-29
  4.2 仙桃无纺布产业集群发展概况  29-35
    4.2.1 仙桃无纺布产业集群的规模  29-30
    4.2.2 仙桃无纺布产业集群管理存在的主要问题分析  30-32
    4.2.3 仙桃产业集群与江浙地区产业集群的比较分析  32-35
  4.3 仙桃地方政府发挥的作用  35-39
    4.3.1 硬环境建设发挥的作用  35-36
    4.3.2 软环境建设发挥的作用  36-39
第五章地方政府管理产业集群的政策建议研究  39-49
  5.1 应对产业集群发展的瓶颈问题，提升政府的管理能级  39-42
    5.1.1 科学制定产业集群发展规划  39-40
    5.1.2 完善产业链的薄弱环节  40-42
  5.2 推动区域创新系统建设  42-45
    5.2.1 创新经济环境  43
    5.2.2 创新科技环境  43-44
    5.2.3 创新政府服务环境  44-45
  5.3 完善多元化的投融资体系，增强产业的造血功能  45-47
    5.3.1 培育多元化的资金来源渠道  45-46
    5.3.2 建立规范化的风险资本运作机制  46
    5.3.3 解决市场化的企业整合障碍  46-47
  5.4 构建和完善人才培养机制  47-49
    5.4.1 培育企业经营管理人才队伍，催生企业诞生和衍生  48
    5.4.2 培育科技人才队伍，实现“知本”向“资本”的转变  48
    5.4.3 培育高技能人才队伍，实现劳动者整体素质提升  48-49
第六章结论与展望  49-51
参考文献  51-54
致谢  54-55
附录调查问卷  55-67
  附录一：湖北省仙桃市产业集群管理模式调研问卷  55-62
  附录二：仙桃市无纺布产业集群发展状况调查问卷  62-67

推进产业集群发展的地方政府管理对策研究

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