学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国信用担保行业存在的问题研究

作　者: 曾科
导　师: 张怡
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 中科智信用担保机构担保乘数信用风险配套措施
分类号: D923
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 182次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

中小企业对一国经济的发展起着重要的作用。它的发展,不仅有利于增加财政收入、保持各种经济成份的平衡;有利于缓解就业压力、维护社会的稳定;还有利于推动科技创新、加快实现创新型国家的步伐。改革开放以后,中小企业呈现蓬勃发展之势,然而,中小企业的融资状况却不容乐观。由于中小企业规模小、实力弱、制度不规范,导致金融机构不愿意向其发放贷款;受相关法律法规的限制,中小企业也难以通过发行证券、股票等直接融资,这使得融资难一直是制约中小企业发展的瓶颈。而信用担保机构的功能,就是提高中小企业的信用度,增强中小企业的融资能力。因此,促进我国信用担保行业的发展,对发展中小企业有着重要的战略意义。本文的写作目的,在于运用比较分析和实证分析的方法,通过对我国信用担保行业存在的法律问题进行剖析,并借鉴发达国家信用担保体系的经验,得出促进我国信用担保行业发展的具体措施,以解决我国中小企业融资难问题。本文首先从案例入手,以深圳中科智在其发展中出现的问题,来透视我国整个担保行业存在的问题。其次,通过对我国担保行业存在的法律问题的分析,得知我国担保行业存在的主要问题有四个方面:一是制度不健全,既包括法律法规的不建全,也包括担保机构内部规章的缺失;二是我国担保乘数不高,导致信用担保机构无法盈利,也无法充分发挥其经济杠杆的作用;三是我国信用担保机构承担着来自自身内部、中小企业以及金融机构转嫁的风险,却没有完善的风险分散机制;四是我国信用评估体系、征信系统和信用担保协会都没有发挥其应有的功能。再次,作者通过对日本、美国、欧洲国家信用担保体系的研究,得出了发达国家信用担保体系的一些共性,这主要包括:完善的法律法规;合理的担保乘数;健全的风险分散机制;规范的操作程序等。通过对我国信用担保行业存在的法律问题的分析,以及发达国家信用担保体系的经验,作者提出了一些促进我国信用担保行业发展的具体措施。这些措施是:完善立法、加强监督,并激励信用担保机构健全自身的内部规章制度;通过扩大担保乘数和创新担保方式来提高信用担保机构的盈利能力、发挥信用担保的杠杆作用;通过完善再担保体系和反担保措施,并与银行分担信用风险的方式,来降低信用担保机构的风险;推进信用评估体系、中小企业信用征信系统的发展,完善信用担保协会的功能,为信用担保行业的发展打造一个良好的外部环境。

全文目录

内容摘要  6-8
Abstract  8-11
引言  11-13
一、深圳中科智案例介绍  13-15
  （一）深圳中科智的基本情况  13-14
  （二）中科智危机始末  14-15
二、从深圳中科智案例看我国信用担保行业存在的问题  15-22
  （一）缺乏制度上的约束，导致担保机构内部管理混乱  16-17
    1. 信用担保机构注册资本的质量不高、抽逃出资的情况较严重  16
    2. 信用担保机构违规收取保证金  16-17
    3. 信用担保机构把担保金挪作他用  17
    4. 信用担保机构缺乏内部控制制度  17
  （二）信用担保机构的担保乘数不高、经济杠杆作用不明显  17-18
  （三）信用担保行业缺乏完善的风险分散机制  18-20
    1. 来自信用担保机构自身内部的风险  18-19
    2. 来自中小企业的信用风险  19
    3. 来自金融机构的风险  19-20
  （四）相应的配套措施不完善，制约了担保行业的发展  20-22
    1. 信用评估体系不完善  20-21
    2. 缺乏中小企业信用征信系统  21
    3. 信用担保协会没有发挥应有的功能  21-22
三、发达国家信用担保体系的概况  22-30
  （一）日本的信用担保体系  22-25
    1. 日本信用担保体系的概况  22-23
    2. 日本信用担保体系的具体操作过程  23-24
    3. 对日本信用担保体系的评析  24-25
  （二）美国的信用担保体系  25-28
    1. 美国信用担保体系的概况  25-26
    2. 美国信用担保体系的具体操作过程  26-27
    3. 对美国信用担保体系的评析  27-28
  （三）欧洲的信用担保体系  28-30
    1. 英国的信用担保体系  28
    2. 法国的信用担保体系  28-29
    3. 德国的信用担保体系  29
    4. 意大利的信用担保体系  29-30
四、解决我国担保行业存在问题的对策  30-43
  （一）完善立法、规范担保机构的行为  31-35
    1. 出台专门针对信用担保机构的法律  31-32
    2. 规范对信用担保机构的监督  32-33
    3. 完善信用担保程序制度、促进各种类型信用担保机构的发展  33-34
    4. 通过税收手段激励担保机构完善各种内控制度  34-35
  （二）通过适当提高担保乘数和创新担保方式来提高担保机构的盈利能力  35-38
    1. 适当扩大担保乘数  35-37
    2. 创新担保方式  37-38
  （三）完善担保业的风险分散机制，提高担保机构的抗风险能力  38-40
    1. 健全再担保机构，以完善信用担保体系  38
    2. 完善反担保措施  38-39
    3. 担保机构与银行共担风险  39-40
  （四）完善信用担保制度的各项配套措施  40-43
    1. 大力推进信用评估体系的发展  40
    2. 建立中小企业信用征信系统  40-41
    3. 完善信用担保协会的功能  41-43
结语  43-44
致谢  44-45
参考文献  45-46

我国信用担保行业存在的问题研究

内容摘要

全文目录

相似论文