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权利实现的困境

作　者: 潘伊川
导　师: 张永和
学　校: 西南政法大学
专　业: 法学理论
关键词: 法院调解权利实现纠纷解决
分类号: D926
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 48次
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内容摘要

对于法院调解这样一项纠纷解决机制,不论是普通社会民众还是法院的工作人员,都抱有相当程度的信任与期待。法院调解有诸多优势不假,但却并不像它表面所呈现出的那样“形势一片大好”。在一起离婚案件的调解过程中,原告当事人为达到离婚的目的,与法官展开了多次“斗争”。由于原告没有提交证明夫妻感情确已破裂的证据,法官以无法判决离婚为由劝其撤诉。尽管原告并不同意调解,法官仍然对其反复劝说和诱导,给其带来了极大的心理压力。直到原告提出“就算判不离,我也要判决”的要求,法官才同意宣判。基于个人利益的考虑,法官在审理案件时倾向于以调解和撤诉方式结案。为达到这一目的,往往会反复做当事人的思想工作,有时不惜采用拖延时间的方式迫使当事人接受调解。在法院调解的过程中,当事人的权利实现存在隐患:法官的不当做法令其自主性受到压抑;调解程序的“非正式性”容易使其对法院产生不信任感;调解协议达成后自动履行的情况不如预期,也在一定程度上动摇了法院调解的权威性。法官和律师们对于调解有一个普遍的认识:调解工作主要针对原告展开,达成协议往往要以原告牺牲部分利益为代价。原告是寻求公权力救济的一方,在实现权利的格局中处于比较被动的地位。为了尽快达成调解协议,法官又会自发地劝服原告牺牲利益,做出妥协。有时甚至不顾当事人意愿和实际情况盲目调解,调解协议合法不合理,纠纷的解决难以取得令人满意的结果。之所以出现这种情况,源于法官对高调解率的追求而产生的不当做法。在构建和谐社会这一政治背景之下,调解作为解决纠纷的一种方式被视为和谐社会实现的具体方式。处于社会转型时期的法院既肩负司法职能,又要承担维护社会稳定,构建和谐社会的政治性要求。当前的司法政策是以调解优先,因此,上级法院对于基层法院的考核标准中,调解率是一个重要的考核项目。调解率和法官们的年终奖金、职位调整、个人发展都会产生一定的关联,会让法官在审理工作中产生很大的顾虑。现在审判工作的趋势是,民商事案件就是要追求调解率。权利通过互利性交换而实现,而在法院调解的过程中,寻求公权力救济的当事人交换权利的对象不仅包括对方当事人,甚至还有法官。法官并不是一个站在中立立场起到中介作用的第三者,当事人接受调解与否与他的切身利益相关,法官也成了与当事人讨价还价的对象。原告在实现权利的过程中,不但面临对方当事人,甚至还要面临来自法官的阻力,自主性受到极大压抑。另外,调解程序不够规范,法院缺少确保调解协议自动履行的维护机制,这些都阻碍着当事人权利的实现。从长远来说,这会削弱民众对于法院的信任感,不利于法院树立其权威性,有悖于构建法治社会的需要。

全文目录

内容摘要  4-6
Abstract  6-9
引言  9-18
  （一）问题的缘起  9-14
  （二）研究综述  14-16
  （三）研究方法与研究框架  16-17
  （四）相关概念界定  17-18
一、当法定权利遭遇法院调解  18-30
  （一）小城法院的“调解热”  18-20
  （二）为权利而“斗争”  20-26
  （三）艰难“胜利”的背后  26-30
二、权利实现的隐患  30-38
  （一）自主性受到压抑  30-33
  （二）程序的“非正式性”  33-36
  （三）不乐观的履行情况  36-38
三、困局何以形成？  38-46
  （一）调解的内在逻辑：以牺牲原告利益为代价？  38-43
  （二）调解率是个“紧箍咒”  43-46
四、结语  46-48
致谢  48-49
参考文献  49-52
索引  52

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