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从合规走向绩效

作　者: 姚蕾
导　师: 苟燕楠
学　校: 复旦大学
专　业: MPA
关键词: 新公共管理绩效预算合规性审计绩效审计
分类号: F239.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

自20世纪70年代末至80年代初开始,西方各国掀起了一场声势浩大且旷日持久的政府改革运动,它起源于英国,并迅速扩展到其他西方国家,即“新公共管理”。它自20世纪80年代在英、美两国应运而生后迅速扩展到西方各国,成为近年来西方公共行政理论中一个有巨大影响的流派。从理论上讲。它是基于对传统公共行政模式的考量,对行政与管理概念的再认识,对公共部门的抨击的回应,对经济理论的变革、对私营部门变革和技术变革的再审视。新公共管理对财政预算管理和政府审计产生较大影响。政府审计与预算管理制度关系密切,政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量,同时,实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响。本文对政府审计与预算管理之间的关系,特别是绩效预算改革过程中,政府审计机关如何应对,如何适应绩效预算管理的要求,从合规性审计向绩效审计方向发展,在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行研究。

全文目录

中文摘要  4-5
英文摘要  5-6
引言  6-11
  1. 问题的提出及选题意义  6-7
  2. 已有的文献综述  7-9
  3. 本文的基本假设和观点  9
  4. 本文的研究方法与路径  9
  5. 本文的结构安排  9-11
第一章新公共管理:一个理论分析框架  11-17
  第一节新公共管理的基本理论  11-14
  第二节新公共管理运动对预算管理和政府审计的影响  14-17
第二章部门预算改革背景下的合规性审计  17-25
  第一节部门预算改革的主要内容  17-22
  第二节以真实性、合法性为基础的合规性审计  22-25
第三章预算管理的变革方向:逐步走向绩效预算  25-34
  第一节绩效预算的实施背景  25-26
  第二节绩效预算的概念及优势  26-28
  第三节绩效预算制度的发展:以美国经验为例  28-31
  第四节绩效预算改革对我国财政预算管理和政府审计的影响  31-34
第四章绩效预算改革下的政府审计变革—绩效审计  34-45
  第一节绩效审计产生和发展的原因  34-36
  第二节绩效审计的概念及审计目标  36-39
  第三节绩效审计在我国的实践:以深圳市审计局开展的市属医院医疗设备的采购及使用和管理审计项目为例  39-42
  第四节在我国开展绩效审计面临的一些问题及解决途径  42-45
结束语  45-46
参考文献  46-48
后记  48-49

从合规走向绩效

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