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西部地区退耕还林及其后续产业发展问题研究

作　者: 杨海英
导　师: 王得祥
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 林业
关键词: 退耕还林效益后续产业发展
分类号: F326.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

本文以陕、宁、甘、川四省、区退耕还林工程为例,通过对宁夏固原、同心、盐池、红寺堡等实地动态考察研究和查阅相关资料,充分借鉴有关研究成果的成功经验,紧密结合四省、区退耕还林实施以来各方面所发生的变化,总结了西部地区实施退耕还林工程以来产生的生态、社会、经济效益。表现在林草植被得到明显恢复;有效减少了水土流失;促使进退耕还林地区经济快速发展;促进农村产业结构调整;建立了有序循环生态经济模式;农民的生产生活方式发生了根本变化等方面。本文针对完善退耕还林政策提出:(1)建立政府对退耕还林生态林的“林权”收购制度;(2)建立退耕还林农户与市场之间有效连接机制;(3)拓宽退耕农户就业和增收空间;(4)加快农业产业化步伐;(5)协调政府行政干预和农户利益之间的关系问题;(5)解决退耕农户长远生计问题等措施及建议。本文分析研究了西部地区退耕还林后续产业发展的重大意义、坚持的原则及采取商品型生态农业产业化、林业产业化、林草间作一畜牧业一畜牧产品、林药间作一药材一制药主要模式等问题。通过对宁夏退耕还林后续产业发展的研究,提出了西部地区实现退耕还林还草后续产业发展采取:(1)制定切实可行的退耕还林后续政策、产业规划;(2)加快基本农田建设,妥善解决农民吃饭问题;(3)加强政府引导,完善农村剩余劳动力的转移;(4)完善农村剩余劳动力的转移就业服务体系、延长农业产业链;(5)促进农产品的商品转化效率等若干对策建议。发展后续产业是确保西部地区退耕还林政策补助到期后真正实现“退得下、稳得住、不反弹、能致富”目标的重要保障,是促进农民增收、农业产业结构调整、农村富余劳动力转移和地方经济发展的重要途径。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
第一章绪论  9-13
  1.1 中外退耕还林(草)的发展历程  9-11
    1.1.1 国外退耕还林概况  9-10
    1.1.2 我国退耕还林概况  10-11
    1.1.3 中外退耕还林比较  11
  1.2 本研究的目的和意义  11-12
  1.3 研究内容  12
  1.4 研究方法  12
  1.5 技术路线  12-13
第二章我国实施退耕还林(草)工程的背景  13-19
  2.1 我国面临严峻的生态环境问题  13-17
    2.1.1 水土流失严重  13-14
    2.1.2 20世纪中国土地沙化趋势进一步加剧  14
    2.1.3 森林和草地资源减少  14-15
    2.1.4 珍稀野生动植物急剧减少生物多样性遭到破坏  15-16
    2.1.5 水资源日益短缺  16-17
    2.1.6 自然灾害频繁  17
  2.2 社会经济背景  17-19
    2.2.1 综合国力的提高  17
    2.2.2 农业产业结构调整的需要  17-18
    2.2.3 为土地利用结构的调整创造条件  18
    2.2.4 加入世贸组织(WTO)面临的挑战  18-19
第三章西部地区退耕还林(草)工程建设现状和效益分析  19-31
  3.1 退耕还林工程的内涵  19-20
  3.2 退耕还林工程的组织实施  20-23
    3.2.1 退耕还林工程的启动  20
    3.2.2 退耕还林工程的主要政策措施  20-22
    3.2.3 退耕还林工程建设进展情况  22-23
  3.3 退耕还林工程效益分析─以陕、宁、甘、川退耕还林工程为例  23-28
    3.3.1 退耕还林工程生态效益  23-25
    3.3.2 退耕还林工程的经济效益  25-27
    3.3.3 退耕还林工程的社会效益  27-28
  3.4 巩固退耕还林成果完善退耕还林政策  28-31
    3.4.1 完善退耕还林政策的重要意义  28-29
    3.4.2 完善退耕还林政策的基本原则  29
    3.4.3 完善退耕还林政策的建议  29-31
第四章西部地区退耕还林后续产业发展对策  31-41
  4.1 西部地区发展退耕还林后续产业的重大意义  31-32
    4.1.1 “2605”项目的历史教训  31
    4.1.2 退耕还林后续产业发展的必要性  31-32
  4.2 西部地区退耕还林后续产业发展的原则  32-33
    4.2.1 国家宏观指导  32
    4.2.2 实事求是因地制宜  32
    4.2.3 生态优先  32
    4.2.4 与改善农业生产条件和农民增收相结合  32-33
    4.2.5 产业发展要长短兼顾，以短养长  33
    4.2.6 科技进步原则  33
  4.3 西部地区退耕还林后续产业发展的主要模式  33-34
    4.3.1 商品型生态农业产业化模式  33
    4.3.2 林业产业化发展模式  33-34
    4.3.3 林草间作一畜牧业一畜牧产品模式  34
    4.3.4 林药间作一药材一制药模式  34
    4.3.5 区域特色旅游业创汇模式  34
  4.4 宁夏退耕还林后续产业发展的实践  34-37
    4.4.1 落实政策，大力发展保障型粮食业  35
    4.4.2 调整农业结构，大力发展特色型种植业  35
    4.4.3 立草为业，大力发展舍饲型草畜业  35-36
    4.4.4 利用资源，大力发展增收型林果业  36
    4.4.5 搞好协调，落实好退耕还林后续产业的配套措施  36
    4.4.6 发挥优势，大力发展生态型旅游业  36
    4.4.7 转移劳力，大力发展带动型劳务业  36-37
  4.5 西部地区退耕还林后续产业发展的对策  37-41
    4.5.1 制定切实可行的退耕还林后续政策  37-39
    4.5.3 加快基本农田建设，妥善解决农民吃饭问题  39
    4.5.4 加强政府引导，完善农村剩余劳动力的转移就业服务体系  39
    4.5.5 加强农民的专业技能，提高文化技术水平  39
    4.5.6 延长农业产业链.促进农产品的商品转化效率  39-40
    4.5.7 大力发展生态旅游.提高农民收入  40-41
第五章主要结论  41-42
参考文献  42-44
致谢  44-45
作者简介  45

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