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安阳市耕地保护问题及对策研究

作　者: 宋鹏飞
导　师: 宋国立；钱伟明
学　校: 中国农业科学院
专　业: 农村与区域发展
关键词: 区域发展耕地保护安阳市
分类号: F301.21
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

本研究从安阳市实际出发,从耕地数量、结构和布局等方面,全面分析了安阳市耕地资源现状,考察了安阳市耕地历史动态变化情况,并在此基础上,深入剖析了安阳市耕地变化的原因和驱动因素及其影响：在宏观层面,耕地变化是人——地关系调整的结果,区域总人口、人口结构变化主要是人口非农化即城镇化进程与耕地总量变化高度相关,同时,区域经济社会发展加快、各类建设投资的增长加大了占用耕地的需求,一定程度上工业化、城镇化进程的加快是耕地减少的重要原因,而不断增长的各类建设用地需求是耕地减少的直接原因；在微观层面,从政府、农户、企业三个方面剖析了各自对建设占用耕地或改变耕地用途进行生产的经济成本和效益等情况,总结出：在微观层面造成耕地减少的根本原因是经济利益驱动。从耕地产能、布局等方面分析了安阳市耕地质量情况；安阳市中低产田比重较大、且分布不均。在全面分析耕地数量、历史变化以及质量等基础上,总结了安阳市耕地保护存在的问题和特点：人均耕地资源少,耕地后备资源匮乏,耕地总体质量低、环境问题面临威胁,耕地减少存在积极的内生动力,耕地减少的趋势仍将继续。从耕地需求、供给两方面深入分析了安阳市耕地保护形势。耕地保护问题的本质是人—地关系的调整与优化,通过对人—地系统中主导因素即人的因素的分析、预测,进而分析了耕地的需求规模：测算了区域发展的耕地阈值规模即警戒线规模；基于保障粮食安全的要求,结合耕地产能与粮食需求模型,测算了保障粮食安全的耕地需求规模；基于保障经济社会发展要求,测算了城乡建设等各类建设用地占用耕地需求规模；基于保障生态用地要求,测算了生态退耕规模；测算了农业结构调整及灾毁耕地规模；结合有关法规政策要求,分析了政策性耕地保护规模。在耕地供给潜力分析方面：从市域耕地后备资源潜力、耕地产能内涵挖潜两方面分析、测算了耕地供给潜力规模,总结了安阳市耕地保护面临的形势：全市2005年408778.33公顷的耕地规模相较于区域耕地阈值需求、保障粮食安全尚有一定冗余、释放空间,但考虑经济社会发展用地需求及政策性耕地保护目标,安阳市耕地保护的形势是相当严峻的：今后一个时期,保障发展的任务艰巨,耕地数量减少仍将是总体趋势,且各项建设占用耕地是耕地减少的主要方面；耕地后备资源虽有一定潜力,但难度将越来越大,改善耕地质量对保障粮食安全意义重大；农业机械化作业水平将不断提高,耕地规模经营存在内生推动力,耕地质量和生态问题将逐步突出。针对耕地利用、保护存在的问题和今后面临的形势,提出了安阳市耕地保护对策和建议。

安阳市耕地保护问题及对策研究

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