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西部地区耕地保护法治化研究
作 者: 拜琦楠
导 师: 马玉祥
学 校: 西北民族大学
专 业: 环境与资源保护法学
关键词: 西部地区 耕地保护 法治 对策
分类号: D922.32
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
西部地区土地资源总面积大,但耕地资源占土地资源比例小,质量差且优良的耕地资源缺乏。加之,近年来,城市化迅猛发展所带来的新增建设用地量的急剧增加,如何正确处理经济发展与耕地保护的关系,是否仍应强调耕地保护,如何保护,现行的保护措施有何积极性和不足,已成为一个事关西部地区长远发展的重大课题。宁夏具有该地域内较典型的自然地理条件和经济特征,也面临着人地矛盾突出这样在西部普遍存在的问题。具体表现为:建设用地需求量居高不下;原有建设用地集约利用程度不高;耕地保护主体不明确、效果不明显,存量建设用地供给困难等等。耕地利用和保护,事关国民经济的可持续发展,对解决西部地区“三农”问题,保障国家粮食安全,解决农业产业化经营和保障农民的根本利益等方面都具有重要意义。本研究阐述了日本耕地保护的基本做法,总结出了一些经验与启示。对宁夏耕地利用和保护存在的问题,进行了比较深入的研究,力求找出问题的症结,以便对症下药解决问题,以期为西部地区耕地保护提供共性的、有效的对策建议。笔者认为,当前西部地区应通过健全和完善相关法律法规,加紧完善农村土地产权制度,在明晰的产权制度下,通过市场机制提高耕地的配置效率;完善土地使用制度,加强耕地的利用和保护。此外,强化耕地占补平衡制度的落实,加强基本农田的保护,完善征地制度都是解决西部地区耕地利用和保护问题的重要途径。西部地区耕地保护法治对策研究,是一个需要不断深入研究的重大理论和现实问题,希望本研究提出的对策和建议,能对解决我国欠发达地区耕地利用和保护存在的问题有所裨益。
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全文目录
内容摘要 4-5 ABSTRACT 5-7 第一章 导论 7-12 1.1 选题背景和意义 7-8 1.2 国内外研究综述 8-12 第二章 耕地保护的基本理论 12-15 2.1 土地稀缺理论 12-13 2.2 人地关系协调理论 13 2.3 生态系统平衡理论 13-14 2.4 可持续发展理论 14-15 第三章 西部地区耕地保护法治状况、存在的问题及成因 15-29 3.1 西部地区耕地保护的法治状况 15-19 3.2 西部地区耕地保护存在的问题 19-22 3.3 西部地区耕地保护问题的成因 22-29 第四章 发达国家耕地保护:日本的经验与启示 29-32 4.1 日本的基本做法 29-30 4.2 日本经验与启示 30-32 第五章 西部地区耕地保护的法治化实证研究 32-39 5.1 宁夏耕地基本概况 32-34 5.2 宁夏耕地立法情况 34-35 5.3 宁夏耕地保护存在的问题及原因 35-37 5.4 宁夏耕地保护的法治对策建议 37-39 第六章 西部地区耕地保护的法治对策的基本思路 39-48 6.1 进一步完善西部地区土地法制建设,加强土地利用管理 39-40 6.2 加大西部地区土地资源开发、整理和复垦的力度 40-43 6.3 切实保护耕地,合理安排西部地区建设用地 43-45 6.4 继续深化农村土地使用制度改革,推行适度规模经营 45-47 6.5 着力发展绿色农业、现代农业,不断提高耕地利用率 47-48 参考文献 48-51 硕士期间发表的学术论文及获奖情况 51-52 致谢 52
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 土地法 > 农业土地法
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