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我国非营利组织的法律问题研究

作　者: 李新
导　师: 马跃进
学　校: 山西财经大学
专　业: 经济法学
关键词: 非营利组织 法律规制 完善 建议
分类号: D632
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要


中国的非营利组织在20世纪80年代后得到了快速的发展,但一直到20世纪90年代中期后,非营利组织的迅速发展才引起人们的关注。目前,对非营利组织的研究已取得了一定的进展,这为中国未来非营利组织的深入研究打下了基础,但中国非营利组织研究侧重于从组织理论和行政管理的角度进行实证性分析,从法学的视野研究非营利组织还显得十分薄弱。就中国目前状况而言,有关非营利组织的法律远远滞后于非营利组织的迅速发展,法学研究应该对非营利组织的法律完善有所作为。完善的法律制度是秩序的前提,是非营利组织健康发展的重要保证。非营利组织相关法律制度的不准确、过分限制、荒谬与不可预期性,是阻碍非营利组织部门的发展,使非营利组织无法发挥潜力的主要原因。有见于此,本文从促进非营利组织发展的视角对非营利组织的诸多法律问题进行了研究。本文试图通过分析非营利组织的含义、特征,评介国外关于非营利组织的法律法规,分析我国非营利组织立法的历史进程和现存问题,对于如何加强对我国非营利组织的法律规制进行了一些探讨。第一部分通过国外对非营利组织的定义和我国对非营利组织的界定,来理解非营利组织的概念,接着就是介绍一下非营利组织的发展情况,以及非营利组织所具有的一些优势,进而说明研究非营利组织的法律问题的重要性。第二部分分析我国非营利组织发展的困境以及我国非营利组织的立法现状,以此说明解决我国非营利组织法律问题的必要性。第三部分对外国非营利组织的立法情况进行比较分析,通过比较,发现其中对我国有借鉴意义的因素。第四部分承接第三部分的内容,总结外国非营利组织立法对我国的经验启示,进而提出完善我国非营利组织法律制度的建议。

全文目录


摘要  6-7
Abstract  7-11
引言  11-12
一、非营利组织概述  12-27
  （一） 非营利组织的定义  12-14
    1、对非营利组织的定义  12-13
    2、我国对非营利组织的界定  13-14
  （二） 非营利组织的发展  14-21
    1、非营利组织的发展历史  14-16
    2、我国非营利组织兴起的理论分析  16-21
  （三） 非营利组织的优势  21-27
    1、灵活性优势  21-23
    2、创新性优势  23-25
    3、贴近基层的优势  25-26
    4、承受风险的优势  26-27
二、我国非营利组织的立法现状  27-31
  （一） 我国非营利组织发展的困境  27-29
    1、“双轨”经济体制并行的摩擦  28
    2、自身战略管理能力薄弱  28
    3、评估制度不完善  28-29
    4、社会公信力和资源投入不足  29
  （二） 我国非营利组织的立法现状  29-31
    1、非营利组织的法规体系已逐步健全  29-30
    2、我国现行非营利组织法规体系的缺陷  30-31
三、外国非营利组织立法的比较分析  31-39
  （一） 外国非营利组织的立法背景  31-32
  （二） 外国非营利组织立法的比较分析  32-39
    1、非营利组织的成立  32-34
    2、非营利组织的机构设置与内部管理  34-35
    3、非营利组织对个人利益的限制  35-36
    4、非营利组织对公众的责任  36-37
    5、非营利组织的商业活动  37-38
    6、对非营利组织的税收政策  38-39
四、完善我国非营利组织的法律制度  39-47
  （一） 外国非营利组织立法的经验启示  39-41
    1、健全非营利组织法律法规  39
    2、加强对非营利组织的扶持和培育  39-40
    3、促进非营利组织自律机制的形成  40
    4、改善对非营利组织的监督管理  40-41
    5、加强政府与非营利组织的合作关系  41
  （二） 完善我国非营利组织法律制度的建议  41-47
    1、尽快出台民间非营利组织基本法并完善专项法规体系  42-43
    2、改革有关登记管理方面的法律法规  43-44
    3、尽快建立非营利组织独立的财务和审计制度  44
    4、加强对非营利组织的社会监督机制  44-45
    5、制定并完善面向非营利组织的优惠税收制度和政府采购制度  45
    6、加强非营利组织的自律机制和行业互律机制  45-47
结论  47-48
参考文献  48-49
致谢  49-50
攻读硕士学位期间发表的论文  50-51

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作
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