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山西省城市居民最低生活保障制度分析

作　者: 武卫国
导　师: 赵怡
学　校: 山西财经大学
专　业: 社会保障
关键词: 城市居民 最低生活保障制度 约束条件 可持续
分类号: D632.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要


中国城市居民最低生活保障制度是具有中国特色的城市社会救助制度,它是社会发展和进步的产物,是现代文明的重要标志,被誉为社会的“安全网”和“减震器”。中国自1993年创立城市居民最低生活保障制度,1999年向全国推广,1999年国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》,标志中国城市居民最低生活保障制度走上法制化轨道。山西省从1997年7月1日在太原率先出台并实施城市居民最低生活保障制度,1999年全省119个县全部建立城市居民最低生活保障制度,2004年8月1日《山西省城市居民最低生活保障实施办法》正式实施,山西省城市居民最低生活保障制度为山西经济发展和社会稳定起到了不可低估的作用。但是由于山西省经济发展水平以及制度本身存在的一些问题,山西省城市居民最低生活保障制度的运行并不理想,因此必须发展和完善目前的最低生活保障制度。要优化最低生活保障制度框架,制定合理的最低生活保障标准,改善最低生活保障资金拨付制度,采取开发式扶贫和再就业帮扶,强化最低生活保障制度监督体制,建立健全城市居民最低生活保障工作体制。使最低生活保障工作法制化和规范化,并与山西省经济社会结构相融合,做到可持续性。本文从上述出发,结合山西省实际情况,对山西省城市居民最低生活保障制度约束条件以及山西省城市居民最低生活保障对象的分类情况进行了分析,并对山西省城市居民最低生活保障制度的可持续性进行了研究。

全文目录


摘要  6-7
ABSTRACT  7-12
1 导论  12-18
  1.1 选题意义  12-13
  1.2 文献综述  13-16
  1.3 研究方法  16
  1.4 创新之处  16-17
  1.5 本文结构  17-18
2 山西省城市居民最低生活保障制度现状考察  18-30
  2.1 城市居民最低生活保障制度概述  18-19
  2.2 中国城市居民最低生活保障制度的建立与发展  19-21
    2.2.1 城市居民最低生活保障制度的改革试验  20
    2.2.2 城市居民最低生活保障制度的确立  20-21
  2.3 山西省城市居民最低生活保障制度的发展  21-23
    2.3.1 试点阶段  21-22
    2.3.2 快速发展阶段  22
    2.3.3 规范化阶段  22-23
  2.4 山西省城市居民最低生活保障制度的基本内容  23-25
    2.4.1 最低生活保障对象  23-24
    2.4.2 山西省城市居民最低生活保障的资金来源  24
    2.4.3 山西省城市居民最低生活保障的保障标准  24
    2.4.4 山西省城市居民最低生活保障待遇的申领程序  24-25
  2.5 山西省城市居民最低生活保障制度存在的问题  25-30
    2.5.1 制度目标认识的误差以及地方经济发展水平对保障网的影响  25-26
    2.5.2 保障标准制定不科学，低保标准较低  26-27
    2.5.3 低保资金需求与资金供给之间的矛盾  27
    2.5.4 低保工作人员和工作经费的落实问题  27-28
    2.5.5 隐性收入与低保资源有郊利用之间的矛盾  28
    2.5.6 低保需求与低保供给之间的矛盾  28-30
3 山西省城市居民最低生活保障制度分析  30-43
  3.1 城市居民最低生活保障制度救助办法分析  30-31
  3.2 山西城市居民最低生活保障制度的约束条件  31-38
    3.2.1 地区经济发展水平  31-32
    3.2.2 最低生活保障标准的合理性  32-35
    3.2.3 地方政府的态度及行为  35
    3.2.4 城市居民最低生活保障资金  35-37
    3.2.5 城市居民最低生活保障制度管理体系  37-38
  3.3 山西省城市居民最低生活保障对象分类情况分析  38-43
4 山西城市居民最低生活保障制度的可持续性分析  43-52
  4.1 山西城市居民最低生活保障制度的支持系统  43-47
    4.1.1 城市居民最低生活保障制度的费用支持系统  43-45
    4.1.2 城市居民最低生活保障制度的制度支持系统  45-46
    4.1.3 城市居民最低生活保障制度的服务支持系统  46
    4.1.4 城市居民最低生活保障制度的管理支持系统  46-47
  4.2 山西城市居民最低生活保障制度可持续发展的影响因素  47-49
    4.2.1 经济发展对山西城市居民最低生活保障制度可持续性的影响  47
    4.2.2 社会观念对山西城市居民最低生活保障可持续性的影响  47-48
    4.2.3 人口流动对山西城市居民最低生活保障制度可持续性的影响  48
    4.2.4 城市化进程对山西城市居民最低生活保障制度可持续性的影响  48-49
    4.2.5 其它社会救助制度对山西城市居民最低生活保障制度可持性的影响  49
  4.3 山西城市居民最低生活保障制度的发展趋势  49-52
    4.3.1 保障内容的发展趋势  49-50
    4.3.2 保障水平的发展趋势  50
    4.3.3 保障形式的发展趋势  50-51
    4.3.4 保障层次的发展趋势  51-52
结束语  52-53
附表  53-57
参考文献  57-59
致谢  59-60
发表论文目录  60-61

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作 > 社会保障与社会福利
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