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纳税人公益诉讼权研究

作　者: 田媛媛
导　师: 薛建兰
学　校: 山西财经大学
专　业: 经济法
关键词: 纳税人公益诉讼权公益诉讼诉之利益
分类号: D925
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 98次
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内容摘要

纳税公益诉讼权是近代产生的一种新型诉讼权利,是实现纳税人权利的一种有效司法保护机制,更是对防治国家公共资金流失具有重要实用价值的制度。这种制度最先产生于美国并发展成熟,目前在日本、法国、英国等国家也存在相应的制度,并在实践中取得了良好效果。然而,我国目前并没有建立纳税人诉讼制度,理论界对纳税人公益诉讼权的研究也较少。从理论和现实来看,在我国建立纳税人公益诉讼权,具有非常重要的意义。我国作为一个快速发展的开放型国家,纳税人的权利意识正在不断加强,关于纳税人权利,法学理论界亦有较成熟一致的看法,即纳税人权利不仅仅限于征税过程中,还应该扩展到用税方面,因为用税的不合理必定间接导致税收负担加重,而用税缺少纳税人的监督往往造成税收的滥用。而目前我国现实存在行政机关不合理用税非常严重,腐败行为屡禁不止,不仅造成国家公共资金大量流失,而且间接严重影响了纳税人的利益,不利于纳税人权利在用税阶段的实现。虽然纳税人可以通过检举等方式来维护这一权利,但由于权力系统之间监督的软弱性,检举者惨遭报复的事件不胜枚举,因此若要充分发挥私权的力量来制约公权,就必须启动司法保护机制,纳税人公益诉讼权即呼之欲出。该权利一旦确立,必将有利于保护纳税人权利和提高纳税意识,有效防止和控制国家公共资金的流失,而且将对行政机关进行有效监控,并有助于将反腐斗争进行到底,建立一个节约型政府,加快建设和谐社会的进程。

全文目录

摘要  6-7
Abstract  7-10
引言  10-12
一、纳税人公益诉讼权界定  12-22
  （一）纳税人公益诉讼权的内涵  12-17
  （二）纳税人公益诉讼权的法律属性  17-19
  （三）纳税人公益诉讼权对传统理论的突破  19-22
二、建立纳税人公益诉讼权的依据  22-32
  （一）建立纳税人公益诉讼权的理论依据  22-27
    1. 宪法学理论  22-24
    2. 经济法理论  24-25
    3. 税法理论  25-27
  （二）建立纳税人公益诉讼权的现实依据  27-29
  （三）国外经验对我国纳税人公益诉讼权的启示  29-32
三、纳税人公益诉讼权的实现机制  32-40
  （一）确保社会权的可诉性  32-33
  （二）纳税人公益诉讼权行使的程序保障  33-36
    1. 建立经济审判机构  34-35
    2. 建立符合公益经济诉讼要求的诉讼原则  35
    3. 诉讼费用问题  35-36
    4. 举证责任  36
  （三）建立政务信息公开制度  36-40
结语  40-41
参考文献  41-44
致谢  44-45
攻读硕士学位期间发表的学术论文目录  45-46

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